生態(tài)環(huán)境督查組查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，通報(bào)一批典型案例

日前，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱督查組)深入一線、深入現(xiàn)場，查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，核實(shí)了一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發(fā)揮警示作用，切實(shí)推動(dòng)問題整改，督察組對(duì)一批典型案例進(jìn)行集中公開通報(bào)。

長春市綠園區(qū)建筑垃圾違法填埋

2021年8月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，長春市綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局將24萬余噸混有大量生活垃圾的建筑垃圾違法填埋在農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機(jī)磚廠的取土坑，嚴(yán)重威脅地下水安全。

長春市城市管理局在調(diào)查處理第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”群眾信訪舉報(bào)中敷衍應(yīng)對(duì)，綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在配合調(diào)查過程中出具垃圾類別虛假證明，導(dǎo)致相關(guān)問題長期沒有得到解決，環(huán)境隱患日益突出。

山東寧陽化工產(chǎn)業(yè)園企業(yè)偷排廢水

2017年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐山東省期間，群眾投訴寧陽化工產(chǎn)業(yè)園企業(yè)廢水偷排，磁窯鎮(zhèn)海子河因企業(yè)排放廢水，臭氣熏天。2021年8月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)該園區(qū)整改不力，工業(yè)污水長期直排，環(huán)境污染問題依舊突出。

督察組了解到，海子河河水常年呈紅褐色，水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，兩岸居民反映強(qiáng)烈。在2017年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，當(dāng)?shù)鼐用裨鴥纱瓮对V海子河污染問題，但當(dāng)?shù)匚磸氐捉鉀Q問題，就上報(bào)整改完成。

督察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧陽縣綠色發(fā)展理念樹得不牢，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不力，園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工作不細(xì)不實(shí)，致使海子河污染問題長期得不到解決。

湖北省磷石膏污染控制不力

第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”均指出湖北省磷化工及磷石膏污染控制不力問題。2021年8月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖北省，督察組結(jié)合前期暗查暗訪，對(duì)相關(guān)地市整改情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

湖北省是我國磷化工第一大省，全省磷石膏庫(含在用、閉庫和停用)共37座，總占地15.8平方公里，其中有18座距長江和漢江干流不足5公里，最近1座距離長江僅50米。大量堆存的磷石膏不僅侵占了土地資源，其中含有的水溶性五氧化二磷和水溶性氟也對(duì)長江水環(huán)境安全構(gòu)成較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

湖北省第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”整改方案均要求開展磷化工全面排查，堅(jiān)持清單內(nèi)與清單外問題整改相結(jié)合，舉一反三。2020年4月，湖北省上報(bào)的“回頭看”整改情況報(bào)告中稱，加強(qiáng)了沿江磷石膏渣場和尾礦庫隱患排查治理，磷石膏問題均得到有效整改，無新增問題。但督察發(fā)現(xiàn)，黃岡、孝感、襄陽3市主動(dòng)作為不夠，動(dòng)真碰硬不夠。湖北省推進(jìn)磷石膏資源化綜合利用不力，部分地市磷化工企業(yè)環(huán)境污染問題依然突出。

遼源能耗總量和強(qiáng)度雙控工作不力

2021年9月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察吉林發(fā)現(xiàn)，遼源市能耗總量和強(qiáng)度雙控工作不力，“十三五”能耗雙控兩項(xiàng)指標(biāo)均未完成目標(biāo)任務(wù)，高耗能、高排放(以下簡稱“兩高”)項(xiàng)目違法建設(shè)、違法生產(chǎn)問題突出，全市減污降碳形勢極為嚴(yán)峻。

位于遼源市的吉林鑫達(dá)鋼鐵有限公司違法建設(shè)“兩高”項(xiàng)目問題突出，污染治理設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境污染十分嚴(yán)重。2018年以來，該企業(yè)新建14個(gè)鋼鐵配套項(xiàng)目，均存在違法建設(shè)或投產(chǎn)問題。其中，120萬噸/年煉焦項(xiàng)目在未取得節(jié)能審查、施工許可等手續(xù)情況下，擅自于2019年4月開工建設(shè)，2020年12月建成60萬噸煉焦產(chǎn)能，2021年1月正式投產(chǎn);18.8平方米豎爐、年產(chǎn)80萬噸200H型鋼等4個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批或環(huán)保驗(yàn)收擅自建成投產(chǎn);年產(chǎn)180萬噸熱軋帶鋼、白灰雙膛窯等9個(gè)項(xiàng)目未取得施工許可等手續(xù)就開工建設(shè)或投產(chǎn)。煉焦項(xiàng)目未按要求建設(shè)干熄焦、煙氣脫硝設(shè)施，投產(chǎn)以來除塵、脫硫設(shè)施一直未投運(yùn)，煉焦廢氣長期直排，現(xiàn)場檢查時(shí)二氧化硫排放濃度高達(dá)1928毫克/立方米，超《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放限值18.3倍。

督察還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在國家三令五申化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能情況下，仍頂風(fēng)違規(guī)變相新增煉鐵產(chǎn)能。

其他10起典型案例分別是：廣東省茂名市水污染治理工作推進(jìn)不力，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，治污設(shè)施管理不善，污水直排問題突出，水環(huán)境質(zhì)量下降;四川省遂寧市不作為、亂作為，監(jiān)管嚴(yán)重缺失，放任有關(guān)企業(yè)長期以“土壤改良”之名非法處置污泥，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境;中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司下屬大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司主體責(zé)任落實(shí)不到位，環(huán)境污染嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出;中國黃金集團(tuán)有限公司位于云南、廣西、貴州3省(區(qū))的13家礦山企業(yè)中，9家企業(yè)主體責(zé)任缺失，存在生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出等問題;山東濟(jì)寧市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署不力，違規(guī)審批礦山開采，綠色礦山創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢、不嚴(yán)不實(shí)，督察整改不到位，部分礦山開采導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴(yán)重，環(huán)境問題突出;位于湖北省咸寧市通山縣的九宮山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)小水電清理整改工作滯后，生態(tài)流量不能穩(wěn)定下泄，影響保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境;廣東清遠(yuǎn)市生活垃圾處理處置工作長期滯后，環(huán)境污染問題突出;四川眉山市在集中式飲用水水源地黑龍灘水庫周邊違法開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，擠占黑龍灘水庫生態(tài)空間，嚴(yán)重破壞水源地生態(tài)環(huán)境，威脅人民群眾飲水安全;中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司下屬中國有色(寧夏)東方集團(tuán)有限公司環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)，非法處置危險(xiǎn)廢物，違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn);中國黃金集團(tuán)有限公司及其下屬企業(yè)推進(jìn)礦山綠色開采和修復(fù)治理工作不力，等待觀望、不嚴(yán)不實(shí)等問題較為突出。

督察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。