北京食鹽專營新規 將因地制宜、科學補碘放在了重要位置

鹽改四年，食鹽的供應保障和安全監管并未松懈。近日，北京市經濟和信息化局發布《關于進一步規范北京市食鹽專營管理工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，重點對食鹽定點批發企業經營行為、食鹽碘含量標準、未加碘食鹽供應等三個方面工作進一步規范。征求意見時間為11月12日-19日。

明確碘含量標準

《意見稿》進一步明確，在北京市范圍內銷售的加碘食鹽產品，必須符合北京市確定的食用鹽碘含量25mg/kg的均數標準。同時，針對孕婦、哺乳期婦女等特需人群，提供碘含量均數為30mg/kg的孕婦專用鹽。

此外，為滿足特定人群非碘鹽消費需求，保證市場未加碘食鹽有序供應，確保北京市合格碘鹽覆蓋率達到90%以上，所有在京開展經營業務的食鹽定點批發企業，在北京市范圍內銷售的未加碘食鹽數量不得超過其食鹽銷售總量的10%。在北京市范圍內銷售的未加碘食鹽的，需通過媒體或網絡等形式向社會公布未加碘食鹽銷售網點有關信息。

據悉，碘是人體必需的微量元素，是合成甲狀腺激素的原料。由于自然環境等原因，我國曾是世界上碘缺乏病流行最嚴重的國家之一。1994年，國務院發布《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，開始實施普遍食鹽加碘措施。到2015年底，根據《全國地方病防治“十二五”規劃》終期考核評估結果，全國94.2%的縣實現了消除碘缺乏病目標。

然而長期全面強制食鹽加碘，也導致部分地區民眾存在碘過量的風險。普遍加碘實施后，中國3次下調食鹽碘含量標準，2012年發布的《食用鹽碘含量》規定了20mg/kg-30mg/kg(±30%)的標準。2018年，《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》迎首次大修，將因地制宜、科學補碘放在了重要位置。

每季度上報銷量

為規范企業經營行為，《意見稿》擬規定，取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業，可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式，以本企業名義(獲證名稱)在北京市開展經營食鹽業務。

已在京開展經營業務的食鹽定點批發企業，需于每季度結束后15日內將上一季度食鹽銷售情況報送北京市經濟和信息化局，其中也包括未加碘食鹽銷售量。

自1996年5月國務院印發《食鹽專營辦法》起，我國對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。此后，我國數次計劃對鹽業體制進行改革，但直至2016年4月，醞釀多年的《鹽業體制改革方案》才正式拉開了鹽改的帷幕。

《鹽業體制改革方案》規定，對食鹽實行定點生產制度，對食鹽的批發實行批發許可證制度;食鹽的批發業務則由各級鹽業公司統一經營。

當時，北京市鹽改細化方案首批得到國家批復。北京商報記者注意到，自2017年起，北京已取消食鹽經營區域限制。記者在北京市經信局官網查詢發現，目前北京市食鹽定點批發企業共有13家，外埠食鹽批發企業備案共有147家。

推進食鹽電子追溯

值得一提的是，工信部也于近日對食鹽專營管理作出部署。10月29日，工信部消費品工業司以視頻方式召開了2020年全國鹽業工作座談會，要求繼續做好食鹽專營管理工作，規范食鹽定點企業生產經營行為，保證食鹽質量和供應安全。在做好食鹽定點資質管理的同時，優化政務服務，提升管理效率。加強食鹽儲備和應急管理，落實食鹽加碘政策，大力實施鹽行業“三品”戰略，加快推動企業兼并重組。

同時，推進食鹽電子追溯和信用體系建設，使之成為助力食鹽專營管理、保障食鹽質量和供應安全的有效手段。

北京商報記者注意到，全國食鹽電子防偽追溯服務平臺已建立，登錄該官網可查詢近80億個追溯碼信息。此外，鹽行業信用管理與公共服務平臺也已搭建，由中國鹽業協會對企業進行信用評級。

標簽： 北京食鹽專營新規