昨日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)《養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理辦法》,明確養(yǎng)老保險(xiǎn)公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù),可以在全國(guó)范圍內(nèi)展業(yè),但應(yīng)當(dāng)具備與“展業(yè)活動(dòng)”相適應(yīng)的客戶服務(wù)能力。
對(duì)于建立個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)門檻,該《辦法》明確,統(tǒng)一要求開展個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)具備兩年以上的企業(yè)年金業(yè)務(wù)或保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
《辦法》還要求,建立短期個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)資本約束機(jī)制。為強(qiáng)化該業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保障屬性,鼓勵(lì)發(fā)展長(zhǎng)期業(yè)務(wù),將“短期”業(yè)務(wù)界定為產(chǎn)品期限在三年以內(nèi)(含三年)的業(yè)務(wù),要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司合理控制短期個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)規(guī)模,年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模應(yīng)與公司的資本實(shí)力相匹配;同時(shí),針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)的不同,分別建立資本約束機(jī)制,對(duì)于既經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金業(yè)務(wù)又經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司,封閉式短期個(gè)人業(yè)務(wù)年度新增規(guī)模為上一年度末償付能力溢額的10倍;對(duì)于僅經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金等年金管理業(yè)務(wù)的公司,封閉式短期個(gè)人業(yè)務(wù)的年度新增規(guī)模不得超過上一年度末凈資產(chǎn)的10倍。
關(guān)于投資管理,《辦法》明確,養(yǎng)老保障管理基金投資范圍比照中國(guó)保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用相關(guān)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老保障管理基金投資賬戶的資產(chǎn)配置范圍包括流動(dòng)性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、上市權(quán)益類資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃、不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品、其他金融資產(chǎn)。流動(dòng)性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、上市權(quán)益類資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃、不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品、其他金融資產(chǎn)的分類和定義遵照中國(guó)保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。
此外,《辦法》要求對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、保護(hù)養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益。強(qiáng)化養(yǎng)老保障管理基金的獨(dú)立性要求。要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司對(duì)養(yǎng)老保障管理基金實(shí)行第三方托管制度,并按照專戶管理、賬戶隔離和獨(dú)立核算的原則,確保養(yǎng)老保障管理基金獨(dú)立于任何為基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織的固有財(cái)產(chǎn)及其管理的其他財(cái)產(chǎn)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)公司對(duì)養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,納入公司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系中,覆蓋到養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)可能面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn),并就各類風(fēng)險(xiǎn)分別制定有效的管控措施。要求養(yǎng)老保險(xiǎn)公司對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)每期發(fā)行產(chǎn)品按管理費(fèi)收入的10%計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專門用于賠償因投資管理機(jī)構(gòu)的不當(dāng)行為,給養(yǎng)老保障基金財(cái)產(chǎn)或受益人造成的損失,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的存放和投資管理提出了明確要求。(藺麗爽)
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