深化“放管服”改革 進一步激發企業內生動力

2020年上半年，國家稅務總局聚焦“四力”要求，繼續狠抓深化“放管服”改革，先后出臺了一系列具體落實措施，以看得見、摸得著的成效增進納稅人獲得感，促進“放管服”改革往深里推、向實處走，進一步激發市場主體活力，為“六穩”“六保”貢獻稅務力量。

“放”出活力

打開市場活力的鑰匙，在于簡政放權，為企業做“減”法。而稅收領域的“減”法體現在：辦稅簡而快。

“首次申請出口退稅，兩個工作日就到賬，真不敢相信。” 江西贛州同興達電子科技有限公司財務人員黃婷至今有些難以置信。

受疫情影響，同興達公司面臨重重困難：財務報表出具緩慢、下游企業回款難、員工工資急需支付——此時，千萬元以上的退稅款便如同“及時雨”。

心里沒底的黃婷，接到了國家稅務總局贛州經濟技術開發區稅務局工作人員的電話。稅務人員告訴她，今年以來，稅務部門推出出口退(免)稅實地核查“容缺辦理”服務，原先首筆出口退稅需要實地核查，現在改為先免予實地核查待疫情結束后再補充核實。這通電話之后，稅務局安排專人與企業對接，列明資料明細，開設“綠色通道”，才兩個工作日，3487萬元的出口退稅款就到賬了。

數據顯示，截至6月底，全國1.1萬戶新辦出口企業享受了出口退(免)稅實地核查“容缺辦理”，共取得退(免)稅近100億元。

容缺辦理，是辦稅程序做“減”法。在全國，今年以來，結合疫情防控，稅務部門持續在“簡”手續、減負擔上發力，讓企業辦稅易、享惠簡。

今年以來，稅務部門著力簡化稅費優惠等辦理程序，持續推進“備案改備查”，進一步便利減稅降費落地。目前，稅務部門已實現95%以上優惠事項“免備案”。同時，全面推行小規模納稅人自行開具增值稅專用發票，取消發票認證確認期限，推行對外支付稅務備案電子化，推進出口退稅無紙化申報……辦稅事項正越來越“簡”。

制度交易成本降下來，群眾的獲得感強起來。一系列“減”法，為企業“松了綁”，也為市場“騰了位”負擔輕了，企業才能跑得更快。

“管”出秩序

如果說“放”是發動機 ，“管”則是方向盤，二者協調運轉，市場主體這輛“車”才能跑穩跑好跑快。

如今，打開任意一個地區的電子稅務局，統一的界面、流程，可以為納稅人辦理70%以上的涉稅事項。與此同時，包括電子稅務局在內的稅務信息化手段將全國海量的稅收數據集結起來，為征管提供了“智慧的大腦”，為稅收治理能力與治理體系現代化奠定基礎——數據龐大、有序的稅收大數據系統，凝聚了稅務部門放管結合的努力與智慧：在辦稅越來越“簡”的同時，稅務部門的“管”也正越來越精準高效。

今年以來，稅務部門深入推進辦稅電子化建設，提升電子稅務局建設水平，持續優化自然人稅收管理系統，推進實名辦稅。同時，在關注度較高的事項辦理中嵌入動態“信用+風險”監管規則，降低稅務風險。

電子化辦稅匯聚海量稅收數據，成為數據生產力，也成為稅務部門提升“管”的能力的關鍵所在。

暢通產銷的“橋梁”。疫情發生后，稅務部門開發“納稅人供應鏈查詢功能”，充分利用大數據幫助上下游企業供需對接，疏通產業鏈、供應鏈中“堵點”，助力企業復工復產。特別是幫助湖北企業與外省企業達成貿易項目6800多個，成交額118億元。

引來活水的“招牌”。“納稅信用也是生產力。”北京誼安醫療系統股份有限公司負責人深有感觸地說。疫情期間，誼安公司全力以赴生產呼吸機，產量驟增導致資金流非常緊張。得知情況后，北京市稅務局積極與金融機構溝通協調，為企業開通“綠色通道”，企業憑借良好的納稅信譽獲得純信用貸款1000萬元，解了燃眉之急。今年以來，全國“銀稅互動”范圍由納稅信用A級和B級企業擴大至M級企業，為不少企業引來“活水”，助企業渡過難關。

該放的放，放出活力;該管的管，管出秩序。稅務部門以稅收大數據為抓手，在提升稅收治理能力上不斷前行。

“服”出品質

“隨時隨地都能辦稅，辦稅也能像網購一樣方便”，是納稅人對辦稅便利度的普遍評價，這來源于各地稅務部門持續優化服務，提升服務水平，以稅務人的“辛苦指數”換納稅人“滿意指數”所付出的努力。

辦稅提速。按“盡可能網上辦”原則，“非接觸式”辦稅正從應急之需固化拓展為常態之舉。今年以來，稅務總局編制發布并持續更新《“非接觸式”網上辦稅繳費事項清單》。調查顯示，全國93%的納稅人繳費人通過電子稅務局辦理稅費業務，網上辦稅繳費滿意度超過97%。

服務提質。2020年，稅務部門連續第七年開展“便民辦稅春風行動”，圍繞支持疫情防控、推動企業復工復產、優化稅收營商環境等方面推出一系列措施，制作政策“一碼全知道”二維碼，搭建全國統一的智能咨詢平臺，創新開設稅務“云講堂”，單個視頻最高播放量超100萬人次。

企業負擔做“減”法，獲得感做“加”法，市場活力才能做“乘”法。簡政放權，放管結合，優化服務，稅務部門不斷深化“放管服”改革，激發企業內生動力，讓經濟社會發展迸發出更為強大的活力。(車柯蒙)

標簽： 放管服 內生動力