國務(wù)院新聞辦公室今日上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,請人力資源社會保障部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人和國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人介紹《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》有關(guān)情況,并答記者問。
以下為文字實(shí)錄:
記者:習(xí)近平總書記在多個場合曾指出,中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。請問在新的形勢之下,海關(guān)在優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境方面有哪些具體舉措?謝謝。
黨英杰:剛才我介紹的是一段時間里海關(guān)和口岸相關(guān)部門在通關(guān)便利化方面所作的一些工作。非常感謝你的提問,希望我們介紹一下下一步在優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境方面還有哪些工作要作。
目前來講,就我國的外貿(mào)和外資企業(yè)情況來看,我們有50萬家外貿(mào)企業(yè)、42萬家外資企業(yè)。從我們掌握的數(shù)據(jù)來看,今年上半年,有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)是44.3萬家,雖然比去年同期增長了2.2萬家,但是主要都是民營小微企業(yè)數(shù)量的增加。外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口的規(guī)模是相應(yīng)縮小的,上半年企業(yè)平均進(jìn)出口規(guī)模下降8%。
越是在這樣困難的時候,就越要把營商環(huán)境這個“軟實(shí)力”打造好。面對突如其來的疫情沖擊和錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境,海關(guān)將深入企業(yè)開展調(diào)研,繼續(xù)發(fā)揮海關(guān)12360服務(wù)熱線、“中國海關(guān)信用管理”微信平臺和關(guān)企協(xié)調(diào)員作用,了解企業(yè)的需求和面臨的實(shí)際困難,有針對性地給予定點(diǎn)幫扶,大力支持困難行業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮中小企業(yè)有靈氣、有活力的自身優(yōu)勢,對有訂單或達(dá)成訂單意向的,在政策允許范圍內(nèi),盡最大努力為企業(yè)提供稅款支付、信用管理、通關(guān)便利等方面的幫助,在職責(zé)范圍內(nèi)采取積極措施為企業(yè)排憂解難,保住外貿(mào)外資市場主體。
優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境是我們這次發(fā)布《實(shí)施意見》的一個重要內(nèi)容,進(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率,也是外貿(mào)企業(yè)的普遍訴求。海關(guān)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革,同步推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè),健全完善法規(guī)體系,形成科學(xué)合理、系統(tǒng)完備的海關(guān)監(jiān)管制度體系。在尊重企業(yè)自主選擇的前提下,大力推進(jìn)進(jìn)出口貨物“提前申報”、進(jìn)口貨物“兩步申報”等改革措施,研究推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”的試點(diǎn),繼續(xù)壓縮貨物整體通關(guān)時間,盡可能減少疫情對整體通關(guān)時間的影響。
同時,我們始終把市場主體的獲得感作為衡量改革措施實(shí)施成功與否的標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提高進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際獲得感和滿意度。以“提前申報”和“兩步申報”改革為例,這些改革措施是為企業(yè)提供一個多元化的通關(guān)服務(wù),企業(yè)多一種選擇。所以,企業(yè)是可以根據(jù)自身的實(shí)際需求,采取適合自己的通關(guān)模式,有效降低企業(yè)的進(jìn)出口貨物在口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的時間和成本。
我們也將會同口岸相關(guān)部門繼續(xù)推動精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管證件,簡化通關(guān)環(huán)節(jié)需要企業(yè)提供或遞交的隨附單據(jù),推行查驗(yàn)作業(yè)全程監(jiān)控和留痕,允許有條件的地方實(shí)行企業(yè)自主選擇是否陪同查驗(yàn)。原來根據(jù)海關(guān)法是要陪同查驗(yàn)的,目前在有條件的地方,實(shí)行企業(yè)自主選擇是否陪同查驗(yàn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)推廣關(guān)稅保證保險、自報自繳、匯總征稅和電子支付。優(yōu)化大宗商品檢驗(yàn)?zāi)J礁母?,降低適用門檻。
進(jìn)一步完善AEO制度,提高政策含金量,增加認(rèn)證企業(yè)數(shù)量,使更多的企業(yè)能夠享受到更多的通關(guān)便利。
此外,我們還將認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)措施,全面梳理已出臺的各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施的落實(shí)情況,研究思考如何通過創(chuàng)新管理,在政策允許的范圍內(nèi)給企業(yè)減負(fù)。會同相關(guān)部門進(jìn)一步推動規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本,降低港口、碼頭、檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)收費(fèi),督促各地落實(shí)口岸收費(fèi)一站式陽光價格,提升收費(fèi)的透明度。
以上就是我的介紹,謝謝。
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