央行規(guī)定凡個人儲戶存取款超過10萬元、公司賬戶存取款超過50萬元人民幣的,必須進行登記、審批。
央行新近發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于開展大額現(xiàn)金管理試點的通知》,自2020年7月起,先在河北省開展試點,對私賬戶管理金額起點為10萬元(人民幣,下同)。自10月起,在浙江省、深圳市兩地開展試點。其中,浙江省對私賬戶管理金額起點為30萬元、深圳市為20萬元。各地對公賬戶管理金額起點均為50萬元。試點為期2年。
《通知》要求,如果客戶提取、存入起點金額之上的現(xiàn)金,應(yīng)在辦理業(yè)務(wù)時進行登記。
根據(jù)試點方案,試點地區(qū)金融機構(gòu)要規(guī)范大額取現(xiàn)預(yù)約業(yè)務(wù)。銀行需要明確客戶預(yù)約時間、渠道方式、信息要素,并保存預(yù)約信息,向試點地區(qū)央行報送。試點地區(qū)央行確定本地區(qū)客戶登記的信息要素,要求銀行業(yè)金融機構(gòu)采集、保存、統(tǒng)計上報登記信息。試點地區(qū)的央行,要統(tǒng)籌考慮人民銀行冠字號碼數(shù)據(jù)集中要求與大額現(xiàn)金監(jiān)測要求,指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)起點以上存取業(yè)務(wù)的信息與現(xiàn)金實物的冠字號碼相關(guān)聯(lián)、可追溯。
選擇試點地區(qū)適宜地市,探索從部分國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員入手,推動該部分個人主體報告一定金額以上現(xiàn)金收入的交易性質(zhì)、交易金額等信息。
為什么選擇這三個省市做試點?早在去年11月5日,央行曾在官網(wǎng)公開了《在河北省、浙江省、深圳市試點開展大額現(xiàn)金管理的通知(公開征求意見稿)》,面向社會公開征求意見。其中稱,河北省銀行業(yè)金融機構(gòu)大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)較好,浙江省、深圳市均為全國現(xiàn)金投放重點區(qū)域,浙江省一些行業(yè)大額用現(xiàn)情況突出,個人賬戶大額用現(xiàn)情況突出,深港之間人民幣現(xiàn)鈔跨境流動普遍。
在這三個省市的試點中,實行特定行業(yè)特定地區(qū)的管理措施。
河北省側(cè)重于房地產(chǎn)行業(yè),尤其是邢臺市商品房預(yù)售資金。
浙江省,側(cè)重于批發(fā)零售、房地產(chǎn)銷售、建筑、汽車銷售行業(yè),重點關(guān)注取現(xiàn)環(huán)節(jié)的真實性和后續(xù)的使用情況。
深圳市,側(cè)重于對利用個人賬戶進行經(jīng)營性收支行為管控,細(xì)分個人賬戶經(jīng)營性收支來源與用途,以及監(jiān)測境外人民幣現(xiàn)金業(yè)務(wù)情況。
對此規(guī)定,網(wǎng)友表示不理解。 “這是要限制現(xiàn)金流嗎?” “說好的存取自由呢?” “存取自己的錢還要打個報告?。”
有網(wǎng)友說,“多轉(zhuǎn)幾次就行了”,“我在自助機上存”。 然而,可以這樣操作嗎?央行早就替儲戶想到了。
央行表示,大額現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)情形以有現(xiàn)金實物交接的柜面業(yè)務(wù)為主,包含通過大額高速存取款設(shè)備自助存取款情形,并須針對拆分、現(xiàn)金隱匿過賬等規(guī)避監(jiān)管、“偽大現(xiàn)金交易”情形制定防范措施,既監(jiān)測單筆超過起點金額的交易,也監(jiān)測多筆累計超過起點金額的交易。
央行解釋稱,此次規(guī)范大額現(xiàn)金主要是為了打擊犯罪、維護國家經(jīng)濟金融安全。由于現(xiàn)金具有不記名、不可追蹤等特點,大額現(xiàn)金容易為貪污腐敗、偷逃稅等洗錢犯罪行為和地下經(jīng)濟活動提供便利,可能危及國家經(jīng)濟金融秩序和安全。
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