7月起,大額現(xiàn)金管理試點(diǎn)將在河北省、浙江省、深圳市三地啟動(dòng),個(gè)人存取10萬(wàn)以上或須登記。
記者了解到,近日央行發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于開(kāi)展大額現(xiàn)金管理試點(diǎn)的通知》。該《通知》表示,試點(diǎn)為期2年,先在河北省開(kāi)展,再推廣至浙江省、深圳市。
海都君從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,未來(lái)福建省會(huì)否推行,需根據(jù)上述省市的試點(diǎn)情況而定。目前,總行方面尚未明確推行時(shí)間表。
為何先三個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)?
專(zhuān)家表示,鑒于各地經(jīng)濟(jì)金融情況各異,部分地區(qū)先行先試是當(dāng)前形勢(shì)下推進(jìn)大額現(xiàn)金管理的有效路徑,有利于在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下驗(yàn)證最佳的操作方案,逐步推廣合理用現(xiàn)理念,為建立大額現(xiàn)金管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
根據(jù)試點(diǎn)方案,2020年7月,先在河北省開(kāi)展試點(diǎn)。2020年10月起,浙江省、深圳市開(kāi)展試點(diǎn)。
在具體的試點(diǎn)中,央行要求管理金額起點(diǎn)須符合人民銀行總行對(duì)起點(diǎn)金額以上業(yè)務(wù)筆數(shù)、金額在總業(yè)務(wù)量中比例要求,不影響個(gè)人、企業(yè)特別是個(gè)體工商戶正常、合理的用現(xiàn)需要,對(duì)監(jiān)測(cè)非常規(guī)大額用現(xiàn)行為有針對(duì)性,既避免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重,又對(duì)客戶的整體影響較小。
經(jīng)試點(diǎn)行調(diào)研分析,各地對(duì)公賬戶管理金額起點(diǎn)均為50萬(wàn)元,對(duì)私賬戶管理金額起點(diǎn)分別為河北省10萬(wàn)元、浙江省30萬(wàn)元、深圳市20萬(wàn)元。
根據(jù)試點(diǎn)方案,試點(diǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)要規(guī)范大額取現(xiàn)預(yù)約業(yè)務(wù)。銀行需要明確客戶預(yù)約時(shí)間、渠道方式、信息要素,并保存預(yù)約信息,向試點(diǎn)地區(qū)央行報(bào)送。
為何要管理大額現(xiàn)金?
現(xiàn)在移動(dòng)支付、銀行卡等各種支付手段十分便捷,為何在此時(shí)還要管理大額現(xiàn)金?
此次規(guī)范大額現(xiàn)金主要是為了打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。由于現(xiàn)金具有不記名、不可追蹤等特點(diǎn),大額現(xiàn)金容易為貪污腐敗、偷逃稅等洗錢(qián)犯罪行為和地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供便利,可能危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融秩序和安全。2017年,中國(guó)人民銀行調(diào)研發(fā)現(xiàn),有單次取款超過(guò)1億元現(xiàn)金的情況,在如今銀行卡支付、銀行轉(zhuǎn)賬等方式十分便捷的環(huán)境下,這種情況不合常理。
專(zhuān)家表示,近年來(lái),現(xiàn)金特別是大額現(xiàn)金需求仍呈上升態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),我國(guó)大額現(xiàn)金流通監(jiān)測(cè)和管理方面仍屬空白,已經(jīng)與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的需要不相適應(yīng)。
應(yīng)從我國(guó)實(shí)際出發(fā),優(yōu)化大額現(xiàn)金服務(wù),引導(dǎo)并規(guī)范社會(huì)公眾現(xiàn)金使用行為,保證合理需求、抑制不合理需求、遏制非法需求,以達(dá)到降低社會(huì)成本、打擊大額現(xiàn)金違法犯罪、防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)。
從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍把大額現(xiàn)金管理作為社會(huì)治理和國(guó)際合作的重要內(nèi)容,采取從嚴(yán)從緊的管控措施。適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要,我國(guó)亟需加強(qiáng)大額現(xiàn)金管理,保障合理需求,抑制不合理需求,遏制利用大額現(xiàn)金進(jìn)行違法犯罪。
是否會(huì)影響到大家的正常生活?
政策解讀顯示,大額現(xiàn)金管理不會(huì)明顯影響到社會(huì)公眾日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
一是目前我國(guó)如現(xiàn)金、票據(jù)、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上、移動(dòng)等支付方式多且應(yīng)用廣,多元化支付方式能夠滿足絕大多數(shù)社會(huì)公眾日常生產(chǎn)生活的需要。
二是大額現(xiàn)金管理金額起點(diǎn)設(shè)置經(jīng)過(guò)調(diào)研論證,高于絕大多數(shù)社會(huì)公眾日常現(xiàn)金使用量。
三是只要客戶依規(guī)履行登記義務(wù),大額存取現(xiàn)并不受到限制。《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》規(guī)定“商業(yè)銀行辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則”,在合法合理的前提下,居民存取款自由和個(gè)人隱私以及企業(yè)的相關(guān)商業(yè)秘密受充分保護(hù)。
四是對(duì)主動(dòng)提出現(xiàn)金服務(wù)需求的社會(huì)公眾,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)提前做好現(xiàn)金服務(wù)保障措施,進(jìn)一步提高現(xiàn)金服務(wù)水平。(羅丹凌)
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