欒建章：期待成色更足的“金色十年”

在當(dāng)前國際上貿(mào)易保護主義和單邊主義升溫的情況下，金磚國家如何聚焦創(chuàng)新促進經(jīng)濟增長、如何繼續(xù)推動多邊主義、如何更好打造金磚合作第二個“金色十年”是本次會晤的主要看點。世界期待金磚合作從巴西利亞再出發(fā)，實現(xiàn)新的飛躍。

金磚國家合作機制已走進第二個“金色十年”。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤11月13日至14日在巴西首都巴西利亞舉行。本次會晤主題為“經(jīng)濟增長打造創(chuàng)新未來”，主要議題包括加強科技創(chuàng)新合作、推動數(shù)字經(jīng)濟合作、打擊有組織犯罪等。

合作機制不斷完善

金磚國家包括中國、俄羅斯、印度、巴西、南非5個國家。2006年9月份，巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長在聯(lián)合國大會期間舉行首次會晤，將一個經(jīng)濟概念轉(zhuǎn)化為具體行動，此后每年依例舉行。2009年6月份，四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次正式會晤。2010年12月份，南非正式加入金磚國家，這一合作機制由最初的“金磚四國”變?yōu)?ldquo;金磚五國”。

10年間，五國經(jīng)濟總量增長179%，貿(mào)易總額增長94%，城鎮(zhèn)化人口增長28%，為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇作出突出貢獻，也讓30多億人民有了實實在在的獲得感。邁入第二個“金色十年”，金磚國家國力不斷增強。據(jù)估算，2018年五國經(jīng)濟總量約占世界經(jīng)濟總量的23.52%，貿(mào)易總額占世界的16.28%。

2017年9月份，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家對話會在廈門召開，金磚合作邁入新的歷史階段。廈門會晤的成功，宣告了金磚合作第二個“金色十年”的開啟。廈門會晤的成功舉行，推動了金磚合作從傳統(tǒng)的經(jīng)濟、政治“雙軌并進”向經(jīng)濟、政治、人文“三輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。會上，中方提出了“金磚+”的合作理念，邀請了埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦和泰國的國家領(lǐng)導(dǎo)人與會，增加了對話會的全球代表性。“金磚+”合作模式進一步擴大了金磚國家“朋友圈”，增強了金磚合作機制的影響力和感召力。

目前，金磚國家合作機制不斷完善，已經(jīng)形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等為支撐，在廣泛領(lǐng)域開展務(wù)實合作的多層次架構(gòu)。金磚國家共同利益不斷增加，合作基礎(chǔ)不斷擴大，合作勢頭不斷上升，在重大國際事務(wù)中的溝通和協(xié)調(diào)不斷加強。

美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實

近年來，有的金磚國家受內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境影響，在發(fā)展上遇到了一些問題，經(jīng)濟增速放緩。在此情況下，諸如金磚國家經(jīng)濟“褪色”、合作將“散架”的雜音不時出現(xiàn)。而事實是，10年間，金磚國家在世界經(jīng)濟總量中的占比從12%上升到23%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過50%。金磚國家發(fā)展成色十足，“褪色”之說站不住腳。

金磚國家間的合作更是不斷走深走實。2018年7月26日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。五國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“金磚國家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”主題，就金磚國家合作及共同關(guān)心的重大國際問題深入交換看法，達成廣泛共識。會晤發(fā)表約翰內(nèi)斯堡宣言，強調(diào)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的重要性，就維護多邊主義、反對保護主義發(fā)出明確信號，決定啟動金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，深化經(jīng)貿(mào)金融、政治安全、人文交流等領(lǐng)域的合作。作為發(fā)展中國家和新興市場國家的代表，金磚國家在此次會晤上展現(xiàn)出了廣大發(fā)展中國家和新興市場國家加強團結(jié)、共克時艱的向心力和凝聚力。

世界期待“金磚方案”

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤11月13日至14日在巴西首都巴西利亞舉行。世界期待看到金磚機制如何發(fā)揮應(yīng)有作用、積極應(yīng)對當(dāng)今世界面臨的各種挑戰(zhàn)，這次會晤備受各方期待。

外交部副部長馬朝旭表示，當(dāng)前，越來越多的國家將目光投向金磚，期待金磚國家為國際社會增添新動力，注入正能量。中方期待會晤取得四方面成果：一是深化伙伴關(guān)系，保持金磚合作的積極勢頭;二是共同維護多邊主義，完善和加強全球治理;三是順應(yīng)新工業(yè)革命潮流，助力五國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級;四是豐富務(wù)實合作內(nèi)涵，鞏固“三輪驅(qū)動”合作架構(gòu)。

維護多邊主義，完善全球治理，世界期待“金磚方案”。在日前舉行的“2019金磚國家智庫國際研討會”上，中外學(xué)者一致認為，金磚國家都有在全球治理中發(fā)揮更大作用的愿望，應(yīng)共同倡導(dǎo)獨立、公正、透明的全球治理原則，加強同其他新興市場國家、發(fā)展中國家和國際組織的合作，共同反對保護主義、單邊主義、霸凌主義，維護開放型世界經(jīng)濟體系，在貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域繼續(xù)加強合作、發(fā)揮影響，引導(dǎo)全球治理進程，維護新興市場國家和發(fā)展中國家利益。

金磚國家智庫合作中方理事會秘書長欒建章表示，目前全球治理體系與國際形勢變化的不適應(yīng)、不對稱前所未有，造成日益嚴峻的治理赤字，突出表現(xiàn)為改革赤字、規(guī)則赤字、責(zé)任赤字等現(xiàn)實問題。金磚國家應(yīng)加強團結(jié)合作，共同捍衛(wèi)多邊主義，共同推進國際關(guān)系民主化。

作為最大的發(fā)展中國家和新興市場國家，中國將繼續(xù)積極參與金磚合作，同其他成員一道推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，努力為發(fā)展中國家和新興市場國家共同發(fā)展創(chuàng)造更大機遇。如果說過去10年的歷程，已經(jīng)初步顯現(xiàn)了金磚發(fā)展與合作的“金色效應(yīng)”，那么邁向未來，金磚成色將更足，金磚國家將會綻放更加閃耀的光芒。(周明陽)

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