23日美國國會參議院再次否絕了萬億美元財政刺激“大禮包”的計劃

備受期待的萬億美元財政刺激“大禮包”23日在國會參議院再次受阻，飽受疫情傷害的美國經(jīng)濟(jì)只能繼續(xù)“苦等”。用心良苦的美聯(lián)儲當(dāng)天早間推出“無上限”量化寬松政策的猛藥，但對市場來說這依然不足以抵消大規(guī)模財政刺激“難產(chǎn)”的利空。

由于民主黨人反對，財政刺激計劃在參議院22日和23日的程序性投票中都未能通過。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默對刺激計劃中救助企業(yè)的措施表示不滿，認(rèn)為相關(guān)措施不能確保將民眾和工人利益放在首位，另外，他還呼吁增加對醫(yī)療系統(tǒng)的資金投入。他表示，議案中的相關(guān)條款必須調(diào)整。與此同時，民主黨人掌控的國會眾議院推出了另一版本的刺激計劃。

多名共和黨參議員在發(fā)言中指責(zé)民主黨人阻撓議案的政治意圖明顯，稱事態(tài)緊急，應(yīng)快速行動，以支持受疫情影響的民眾和企業(yè)。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾說，美國負(fù)擔(dān)不起這種“憤世嫉俗的黨派之爭”。他還批評民主黨人企圖“夾塞”一些與疫情無關(guān)的政策，比如一直未能推動的環(huán)保法案。

兩黨各執(zhí)一詞，互不相讓，刺激計劃立法陷入僵局。盡管如此，財政部長姆努欽當(dāng)天上午接受美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道采訪時仍表樂觀，稱這項議案的大多數(shù)內(nèi)容都得到了兩黨的大力支持，“非常接近于”達(dá)成協(xié)議。

姆努欽此前表示，這一刺激計劃將重點(diǎn)幫扶小企業(yè)，救助航空業(yè)、酒店業(yè)等，并可能直接為民眾提供現(xiàn)金支持。白宮最初提議的方案為1萬億美元，但隨著國會商議的深入，這一數(shù)字逐漸膨脹至接近2萬億美元。這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了2008年金融危機(jī)時期國會通過的7000多億美元刺激計劃。

賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院金融學(xué)助理教授克麗絲塔·施瓦茨在接受新華社記者采訪時說，她認(rèn)為美聯(lián)儲已經(jīng)以“所有可能的方式”出臺了貨幣政策應(yīng)對措施，國會作為立法機(jī)構(gòu)也必須拿出有針對性的財政刺激措施。

上周，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項應(yīng)對新冠肺炎疫情的法案，其中包括帶薪休假、加強(qiáng)失業(yè)保險、提供免費(fèi)病毒檢測等措施。美國俄勒岡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蒂姆·迪伊認(rèn)為，盡管第一輪財政措施可能暫時起到了安撫作用，但他擔(dān)心美國國會和政府尚未認(rèn)識到美國經(jīng)濟(jì)將面臨的損失數(shù)百萬就業(yè)的嚴(yán)重風(fēng)險。

美國勞工部19日的數(shù)據(jù)顯示，截至3月14日一周，美國首次申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)環(huán)比大幅攀升7萬人至28.1萬人，增幅達(dá)到兩年半以來最大。迪伊認(rèn)為，隨著美國各州和地方政府逐步下令關(guān)閉各類場所，本周申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)可能超過200萬人。

總部位于華盛頓的國際金融協(xié)會23日發(fā)布報告說，美國和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)已陷入衰退，預(yù)計今年第一季度出現(xiàn)負(fù)增長、第二季度繼續(xù)大幅萎縮、但到下半年將恢復(fù)增長。報告預(yù)計今年全年美國經(jīng)濟(jì)萎縮2.8%。

美國致同會計師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴安娜·斯旺克表示，美聯(lián)儲正在盡其職責(zé)，國會也需加快步伐，盡快推出財政刺激方案，議員們不能讓他們的分歧耽誤了對這一必要措施的投票。

迪伊認(rèn)為，目前參議院正在審議的財政刺激方案過于依賴現(xiàn)有工具來減輕疫情對家庭財務(wù)的損害、避免企業(yè)倒閉的浪潮，而這將威脅到今年晚些時候經(jīng)濟(jì)反彈的能力。他認(rèn)為，這一方案不足以應(yīng)對疫情沖擊，短期內(nèi)金融市場不大可能穩(wěn)定下來。(熊茂伶 高攀)

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