RCEP這一年：風潮起、帆遠揚、踏厚土、赴藍海 --RECP 落地觀察報告解讀

經貿往來，是生活在這個世界不同地域人們的共同需求；開放與合作，是不可抑制的人類活動。在國際關系復雜、全球經濟深受疫情影響增長放緩的情況下，區域內貿易互通的重要性更為凸顯。

2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，下稱“RCEP”或“協定”）開始正式實施，在關稅、原產地規則、電子商務等多方面支持著這片區域的一體化，促進著成員國的共同發展，提升著區域的競爭力。

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截至2023年7月，該協定對中國、東盟十國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭在內的15個成員國均已生效，其中，印度尼西亞和菲律賓為2023年生效，其余13國均在2022年生效。

在RCEP不斷推進的當下，大華銀行中國攜手第一財經研究院推出《促融合增動能——RCEP落地觀察報告》（下稱《報告》），通過真實的數據和案例，分析中國與各成員國間的經貿往來及分工協作的變化，幫助更多企業了解和把握 RCEP區域市場，特別是東盟這一核心市場機遇。

“全球政治經濟大事件不斷，人類社會這艘巨輪正處于激烈顛簸之中，此時此刻，對于這個全球最大自貿區自貿協定運行一年多來的觀察分析尤為必要。”第一財經總編輯楊宇東在《報告》序言中表示，這是首份既從整個區域的宏觀角度，也同時從國家的中觀角度，特別是結合了相關產業的研究來進行全景式掃描的研究報告，更強調“落地”，可以給到政府機構、商業界、投資人顆粒度更細、說服力更強的觀察與結論。

“RCEP對區域貿易和資本聯通所帶來了積極影響，中國企業在拓展業務時，越來越多企業選擇東盟作為第一落腳點，利用東盟地區的區位、勞動力和資源優勢，升級供應鏈。”大華銀行中國行長兼首席執行官符懋贊也表示，未來，中國東盟將攜手“跨”向更堅實的未來，以合作促發展，以融合增動能。

成員國間經貿往來持續加深

RCEP生效意味著全球最大的自由貿易區正式啟動，協定通過降低交流成本、增加交流便利性等方式，為區域內貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權、電子商務等多方面的往來提供支持。

RCEP生效的一年中，部分優惠規則已落實至包括中國在內的13個成員國。從經貿角度來看，在RCEP生效之前，在外界環境和這些國家自身發展等因素的推動下，中國與這12個RCEP成員國已經在多方面建立了較為緊密的關系，而RCEP生效后可以進一步促進區域內往來。

楊宇東也表示，協定可以直接地對外貿進行支持，國內產品會擁有更多“走出去”的機會，可以以更低的價格獲得海外的商品和原材料；同時，RCEP的生效也能夠為成員國提供長期產業鏈升級和合作的機會；此外，RCEP成員國的發展階段有較明顯的差異，擁有著不同的優勢產業，在區域內貿易由國界而產生的阻礙減小時，能夠以更低成本更便利地獲得產自其他成員國的產品。

從數據來看，當前，無論從往來金額規模還是從成員國間的緊密程度來看，商品貿易均是當前RCEP區域內成員國最重要的一種交流方式。

根據《報告》，2022年，中國對12個RCEP成員國實現了自2008年（Wind最早可得數據）以來的首次貿易順差。中國對除緬甸以外的另外11個成員國均實現了貿易順差的擴大或貿易逆差的縮小，對12個成員國出口額快速增長13.17%。從出口端來看，2022年，中國對12個RCEP成員國的出口占總出口額的比重回升至23.79%，為近五年來的最高值，顯示出它們的市場對中國的重要性提升。

此外，外商投資合作也顯示出較大的發展空間。在RCEP中，“原產地累積規則”直接增強了成員國間相互投資的動力。從2018-2021年中國實際利用外資額的情況來看，來自12個RCEP成員國的投資占外資總額的比例基本維持在10.5%以上，中國對12個 RCEP成員國每年內直接投資流量占總額的比例基本也保持在10.0% 左右。

在承包工程方面，在過去一段時間中，中國與12個RCEP成員國關系基本保持穩定。 RCEP協定中，成員國均“作出了高于各自‘10+1’自貿協定水平的開放承諾”，進一步支持了區域內的服務交流。但是，相比投資方面15國均采用了負面清單方式，服務貿易方面，只有7個成員國直接采用了負面清單承諾，包括中國在內的其余8個成員國在協定生效后幾年才會將正面清單轉化為負面清單方式。因此，協定對區域內服務貿易的促進作用可能需要更長的時間才會更明顯地體現。

在數字經濟下，跨境電商作為一種相對新型、交易流程較簡單的貿易方式，近年來快速發展。RCEP第十二章也提到關于“電子商務”的內容，通過條約優化了區域內國家間數字經濟的合作環境。

Wind數據顯示，2021-2022年，中國向12個RCEP成員國跨境電商B2B簡化申報商品出口額增速分別達到了119.08%和48.54%，說明這種依托數字的貿易方式已經在RCEP區域內快速地發展并被使用。未來，隨著區域內國家在數字經濟方面的合作增多且有所成效，跨境電商或為該區域帶來更多的交流條件。

進一步推動區域內分工

除了在宏觀層面成員國間經貿往來持續加深、多行業發展從中獲益外，在微觀角度來看，RCEP協定已經對較多企業產生了直接的影響。

“大華銀行的企業展望調查顯示，超過四成的受訪中國企業計劃未來三年向東南亞拓展業務。在受訪的東盟企業中，也有近四成希望開拓中國內地業務。”符懋贊表示，中國已連續14年成為東盟最大的貿易伙伴，東盟也成為中國最大的出口市場，在RCEP的推動下，未來東盟的貿易和投資自由化及便利化水平還將繼續提高。

從第一財經調研走訪多家企業的案例中也可以看出，他們正從多個方面獲得便利和優惠。

“出口更簡單，進口更方便，成本更廉價”——第一財經在與從事跨境電商及外貿工作的寧波新東方工貿有限公司CEO朱秋城進行交流時，他就RCEP對企業帶來的好處給出了這樣的回答，這種說法具有一定的代表性。

外貿方面，在過去的一年中，RCEP為企業進出口帶來的成本優惠和通關便利是最為直觀的。以海關總署廣東分署統計的數據為例，在2022年，廣東省內海關累計簽發了6.4 萬份RCEP出口原產地證書，分別有139.4億元和121.1億元的經省內海關出口和進口貨物得到了關稅的減讓。除此之外，也有一些企業成為了RCEP項下的“經核準出口商”。

據商務部公開信息，衡水京華化工有限公司的相關負責人就提到，在拿到《RCEP經核準出口商認定書》后，企業就能夠根據業務需要，足不出戶地自主出具原產地聲明，從而享受優惠的關稅。

紅豆集團則在調研中告訴第一財經，2022年，該集團出口日本的服裝類產品辦理的日本原產地證達到186批次。對于公司的輪胎產品，由于國內輪胎的生產需要從泰國、馬來西亞、柬埔寨等RCEP成員國進口天然橡膠等原材料，RCEP關稅方面的優惠、清關效率和跨境物流效率的提高，幫助企業在進口此類產品時節省了運輸時間和成本。2022年，紅豆集團對橡膠的進口額同比下降了7.16%。

此外，跨境電商企業也從中獲益。第一財經研究院總編于艦表示，對跨境電商而言，相比原本較為簡單的貨物貿易，RCEP能夠支持企業在區域內其他國家進行投資，完善當地的物流、支付、倉儲體系，或是建設跨境電商園區，實現產業的升級。同時，RCEP生效的情況下，區域內規則的統一、投資效率的提高也幫助跨境電商品牌化。并且，跨境電商長期以來的痛點——知識產權問題也在協定中 得到了一定的解決。

比如，2022年，在RCEP生效的基礎上，朱秋城就開啟了韓國和新加坡市場的跨境電商平臺業務。他提到，對跨境電商企業而言，進口成本的降低，有利于企業進行轉口貿易。在RCEP生效前，通關的效率、成本以及物流的時效、費用都會讓企業損失很多錢；而RCEP生效后，對賣家而言，郵政小包的關稅變得更為友好，且通關效率快，使得資金回流的速度也變快了。

除了時間和成本上的直接利好，RCEP生效也為企業帶來了更寬廣的發展前景。就輪胎生產而言，紅豆集團告訴第一財經，“RCEP將降低成員國的汽車零部件流通成本，促進亞洲汽車產業鏈進一步聚集，加速中國汽車企業的出海，從而帶動國內輪胎配套需求上揚”。

“從企業的角度來看，RCEP在落地生效以來并不長的時間中，已經為其帶來了直接的外貿利好。而協定中其他多方面的內容，雖然可能對企業的影響暫時還沒有完全的體現，但他們卻已經看到了新的機遇。”于艦稱。

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