總人口連續14年下跌！日本能靠外籍勞力緩解人口危機嗎？

日本勞動力緊缺危機再度拉響警報。

近日，日本總務省公布人口動態調查結果顯示，截至今年1月1日，日本總人口為1.22億，較上一年減少80.52萬人，降幅創下1968年開始調查以來的最高紀錄。

此外，值得注意的是，由于沖繩縣人口數量從此前的增加轉為減少，這也使得日本47個都道府縣首次全部出現人口減少情況。

(資料圖)

根據聯合國全球人口規模數據，日本已從1990年時的全球人口第七大國，滑落至2022年的全球第11位。最新預測認為，到2050年，日本的總人口數將繼續滑落至全球第17位，跌至越南以及菲律賓之后。

加速下滑

日本人口的拐點出現在2009年。當年，日本政府官方公布的數據顯示，2009年日本人口約為1.2859億。此后，日本人口正式進入“負增長”時代，且每年的降幅都在顯著增加。

細分2022年日本人口結構數據來看，去年全年，日本新出生人口數量為77.18萬，較前一年減少4.24萬人，不僅創下歷史新低，而且是自開始統計新生人口數量以來首次跌破80萬。與此同時，2022年，日本死亡人口數量為156.51萬，較前一年增加12.34萬，創下歷史新高。

除了總人口較2021年的降幅創紀錄，2022年，日本新出生人口與死亡人口之間的差額為79.33萬，同樣也為歷史新高。

死亡人口的攀升也導致日本人口壽命預期出現縮短。按照日本厚生勞動省近日公布的簡易生命表顯示，2022年日本人平均壽命為女性87.09歲，男性81.05歲。與上年相比，女性縮短0.49歲，男性縮短0.42歲。不過，從各國排名來看，日本女性平均壽命仍居世界首位，與上年相同，男性則從第三位降至第四位。日本厚勞省認為，“新冠疫情的影響很大。不過，隨著后續疫情的平穩，相信這一數字會再度回升。”

這一最新結果也符合日本國立社會保障和人口問題研究所（NPSSR）4月底在2020年數據基礎上對未來50年日本人口演變的路徑預測。該所預計，伴隨著人口加速下滑，2070年日本15至64歲勞動人口將從2020年的7509萬人降至4535萬人，驟降40%；同時14歲以下人口將從2020年的1503萬人減少到797萬人。

對于65歲以上老年群體，上述預測顯示，這一群體的人口將在2043年觸及3953萬的高峰，于2070年回落至3367萬人。到2070年，65歲及以上老年群體在總人口中所占比例將由2020年的28.6%升至38.7%，依舊“領跑”全球。

獨立智庫日本瑞可利職業研究所（Recruit Works Institute）此前發布的研究顯示，預計從2027年起，日本勞動年齡人口將迅速下降。報告稱，盡管勞動力需求保持穩定，但日本2040年的勞動力供應預計將比2022年減少約12%；預計到2040年，適齡勞動人口將比2020年減少20%，至5980萬。

瞄準外籍勞動力

在日本總務省最新公布的人口數據中，唯一的亮點便是在日本生活居住的外國人數量時隔3年出現增加，為299.38萬人，創下歷史紀錄。日媒認為，這是因為日本政府放寬疫情管控措施和入境限制后，大量外國人涌入日本所致。預計到2067年，在日生活工作的外國人數量將占日本總人口的10.2%。

在高齡少子化的當前，除了鼓勵國內女性和老年人口再就業外，日本政府也開始關注如何挽留甚至擴大在日本的外籍勞動力。而吸引留學生留下，往往被視為拓寬外籍勞動力數量的第一步。

日本法務部近日宣布，今年秋季將大幅擴大專門學校留學生就業機會。“這就相當于放寬外國留學生的就職范圍，”專門從事赴日留學的中介小楊告訴第一財經。據他介紹，到目前為止，在日本，專門學校就業僅限所學專業，例如，學旅游只能做旅游相關行業，學酒店只能做酒店相關行業。“但是因為日本實在太缺人了，所以從今年秋季開始，只要是日本政府認可的專門學校畢業生可以申請與專業不同的職業。相當于與大學畢業生同等待遇。”當前，日本政府的目標是每年保留約3000名因缺乏就業機會而返回祖國的人。

今年4月底，日本還放寬了取得“高度人才簽證”的條件。其中，針對外籍的企業經營者以及外籍的技術或研究人才，推出“特別高度專門職”的簽證，使得合乎條件的申請者，可以繞過原先繁復的積分制度，赴日1年就可以直接拿到日本的永住等。

在更早的2018年，日本政府就已為引進外籍勞動力松綁了政策限制，以期解決用工荒問題。

縱觀近些年來的變化，日本前國會眾議員小池政就告訴第一財經，雖然日本適齡勞動人口有所減少，在女性和老年人的就業率有所上升后，勞動力緊缺情況略有改善，但原本就業率高的男性勞動力人口在繼續減少。“在以男性全職工作為主的職業中，由于女性和老年人無法彌補，勞動力不足的情況沒有得到改善。例如，在建筑業、醫療福利等領域，人手不足已成為嚴重問題。”他說道，“另外，隨著疫情限制的解除，日本國內的經濟活動和人員流動逐漸恢復正常，在旅游、飲食、物流、批發、零售、教育等方面也存在人手不足的問題。”

小池認為，目前除了努力提高日本國內女性和老年人的就業率之外，還需要通過改善工作方式和IT技術運用來提高生產率、委托海外企業和人才，以及接納更多的外國人才等多方面來應對。不過，小池也表示，在接納外籍勞力方面，日本社會還需在薪酬體系、職場環境方面與時俱進，打造適宜留住外籍勞力，甚至外籍人才的良好環境。

標簽：