在宣布連任競(jìng)選后不到一個(gè)月,美國(guó)總統(tǒng)拜登恐怕將迎來(lái)他誓言連任后的第一次危機(jī)。
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5月11日,拜登政府即將結(jié)束特朗普時(shí)期的第42條例(Title 42)新冠防疫遣返令,該政策允許美國(guó)政府迅速驅(qū)逐非法越過(guò)南部邊境的非法移民。2022年4月,在各種壓力下,拜登政府宣布,計(jì)劃在一年后正式終止該政策。
第42條新冠防疫遣返令是2020年3月疫情期間,在特朗普政府時(shí)期首次實(shí)施的。美國(guó)疾控中心稱(chēng)當(dāng)時(shí)需要這項(xiàng)遣返令來(lái)阻止新冠病毒在擁擠的拘留場(chǎng)所內(nèi)傳播。
在過(guò)去的幾周里,由于非法移民越境的激增,美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)的官員每天進(jìn)行三次驅(qū)逐行動(dòng)。根據(jù)CBP的數(shù)據(jù),自4月中旬以來(lái),已經(jīng)有3萬(wàn)多名非法移民從得克薩斯州的布朗斯維爾進(jìn)入美國(guó),相比在兩周前,布朗斯維爾地區(qū)的非法越境人數(shù)約為1700名。
CBP的數(shù)據(jù)顯示,到目前為止,美國(guó)已經(jīng)按照第42條例遣返了270萬(wàn)非法移民,其中包括很多重復(fù)非法越境的移民。
將特斯拉總部遷往得克薩斯州的美國(guó)億萬(wàn)富翁、推特CEO馬斯克周一在推特上說(shuō):“我認(rèn)為美國(guó)公眾不了解,所有國(guó)家的人都在越過(guò)南部邊境,因?yàn)檫@樣做很容易。”
拜登做了什么?
白宮上周宣布,拜登將派遣1500名現(xiàn)役軍人前往邊境執(zhí)行任務(wù),并將為已經(jīng)在那里的美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局人員提供其他支持。移民權(quán)利支持者批評(píng)拜登政府一定程度上延續(xù)了特朗普時(shí)期“嚴(yán)苛”的移民政策,并將此比作特朗普在2018年向邊境派遣軍隊(duì)。
盡管被指“嚴(yán)苛“,越過(guò)美墨邊境的非法移民數(shù)量一直“有增無(wú)減”。根據(jù)CBP的數(shù)據(jù),在過(guò)去的1年中,美國(guó)邊境巡邏隊(duì)每月逮捕的人數(shù)少則10萬(wàn)人,多則20萬(wàn)人。
“很明顯,移民是一個(gè)政治問(wèn)題,共和黨人總是會(huì)以此為借口。” 拜登在今年1月的講話中說(shuō),“但現(xiàn)在他們有一個(gè)選擇:他們可以繼續(xù)利用移民問(wèn)題來(lái)試圖獲得政治資本,或者他們可以幫助解決問(wèn)題,且團(tuán)結(jié)起來(lái)修復(fù)破碎的系統(tǒng)。”
然而,拜登首先面臨的是來(lái)自民主黨內(nèi)成員和移民倡導(dǎo)團(tuán)體的反對(duì)。
新澤西州民主黨參議員梅南德斯稱(chēng),拜登向邊境派遣現(xiàn)役部隊(duì)的決定是“不可接受的”。“試圖通過(guò)向邊境派遣軍隊(duì)來(lái)獲得政治資本或恐嚇移民,迎合了共和黨的仇外攻擊。” 梅南德斯說(shuō)。
拜登政府官員稱(chēng),他們已經(jīng)為42條例結(jié)束準(zhǔn)備了一年多的時(shí)間。官員們表示,取消該條例的目的是為移民提供更多的合法途徑,如在第三國(guó)建立可以遞交申請(qǐng)的移民中心。
盡管如此,國(guó)會(huì)成員認(rèn)為,在對(duì)抗非法移民越境上,拜登政府“毫無(wú)準(zhǔn)備”。
科羅拉多州民主黨州長(zhǎng)波利斯(Jared Polis)表示,他對(duì)該政策的結(jié)束“非常擔(dān)憂”。亞利桑那州民主黨參議員凱利表示認(rèn)同,“我仍然認(rèn)為他們沒(méi)有計(jì)劃。所以,這是我施壓的原因。”
邊境州亞利桑那州共和黨參議員西內(nèi)瑪(Kyrsten Sinema)稱(chēng),“這不是一個(gè)政治問(wèn)題,而是一個(gè)安全、經(jīng)濟(jì)和人道主義的噩夢(mèng)。”
移民官員估計(jì),在42條例本周到期后,每月將有近40萬(wàn)人非法越境, 即每年可能達(dá)到近500萬(wàn)人的速度。
對(duì)競(jìng)選連任影響有多大?
政治分析人士表示,邊境危機(jī)可能會(huì)成為拜登2024年競(jìng)選連任的首項(xiàng)挑戰(zhàn)。
3月份的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,只有38%的美國(guó)人認(rèn)同拜登處理邊境安全問(wèn)題,其中有三分之二的人稱(chēng)自己是民主黨人;有59%的美國(guó)人不贊成拜登處理邊境安全問(wèn)題,其中包括33%的民主黨人和67%的獨(dú)立人士。
這份民調(diào)還顯示,盡管拜登宣布將大幅增加難民接納人數(shù),只有24%的美國(guó)人認(rèn)同;43%的人表示應(yīng)該減少這個(gè)數(shù)字;30%的人表示這個(gè)數(shù)字應(yīng)該保持不變。
拜登的助手稱(chēng),拜登在就任總統(tǒng)的第一天就提出了移民改革的愿景,但是“國(guó)會(huì)的共和黨人拒絕談判解決方案”。
國(guó)會(huì)共和黨人稱(chēng),移民問(wèn)題是他們的要?jiǎng)?wù)之一,他們計(jì)劃本周在共和黨控制的眾議院對(duì)一項(xiàng)法案進(jìn)行投票,該法案將為邊境沿線的更多特工和安全技術(shù)提供資金。
“隨著第42條將于5月11日結(jié)束,非法移民已經(jīng)激增,我們不能像拜登政府兩年多那樣對(duì)真相視而不見(jiàn)。”眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人在一份聲明中說(shuō),“我們的邊界不安全,我們必須采取行動(dòng)。”
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