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5月4日,財政部等三部門發布《國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》,以下簡稱《辦法》。
《辦法》規定,國有企業連續聘任同一會計師事務所原則上不超過8年。國有企業因業務需要擬繼續聘用同一會計師事務所超過8年的,應當綜合考慮會計師事務所前期審計質量、股東評價、監管部門意見等情況,在履行法人治理程序及內部決策程序后,可適當延長聘用年限,但連續聘任期限不得超過10年。
《辦法》稱,審計項目合伙人、簽字注冊會計師累計實際承擔同一國有企業、上市公司審計業務滿5年的,之后連續5年不得參與該國有企業、上市公司的審計業務。
《辦法》指出,國有企業、上市公司和會計師事務所應當提高信息安全意識,嚴格遵守國家有關信息安全的法律法規,認真落實監管部門對信息安全的監管要求,切實擔負起信息安全的主體責任和保密責任。國有企業、上市公司在選聘時要加強對會計師事務所信息安全管理能力的審查,在選聘合同中應設置單獨條款明確信息安全保護責任和要求,在向會計師事務所提供文件資料時加強對涉密敏感信息的管控,有效防范信息泄露風險。會計師事務所應履行信息安全保護義務,依法依規依合同規范信息數據處理活動。
《辦法》強調,國有企業、上市公司審計委員會應當對下列情形保持高度謹慎和關注:
(一)在資產負債表日后至年度報告出具前變更會計師事務所,連續兩年變更會計師事務所,或者同一年度多次變更會計師事務所;
(二)擬聘任的會計師事務所近3年因執業質量被多次行政處罰或者多個審計項目正被立案調查;
(三)擬聘任原審計團隊轉入其他會計師事務所的;
(四)聘任期內審計費用較上一年度發生較大變動,或者選聘的成交價大幅低于基準價;
(五)會計師事務所未按要求實質性輪換審計項目合伙人、7簽字注冊會計師。
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