“十二大行動”助力湖北建設先行區，多項“先行”指標全國領先

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湖北正在從沿海開放的后隊，變成新時代內陸發展的前隊。

從4月18日開始，湖北省將圍繞《關于加快建設全國構建新發展格局先行區的實施意見》（下稱《實施意見》）召開8場新聞發布會，首場發布會聚焦先行區建設的“十二大行動”。

湖北省第十二次黨代會‌‌提出了建設全國構建新發展格局先行區的目標任務。湖北省委常委、省委秘書長陳新武說，‌‌在構建新發展格局的大背景下，‌‌湖北在國內大循環和國內國際雙循環中的戰略地位將進一步凸顯，‌‌完全有基礎有條件率先探索，‌‌促進全國構建新發展格局的有效路徑。‌

針對湖北四化發展不充分不協同、區域發展不協調不平衡等問題，找準切入點和突破口，《實施意見》提出了實施流域綜合治理行動、實施平安建設行動、實施科創能級提升行動、實施現代化產業體系建設行動、實施三大都市圈建設行動、實施強縣工程行動、實施綠色低碳發展行動、實施美好環境與幸福生活共同締造行動、實施完整內需體系培育行動、實施綜合交通體系升級行動、實施高質量供應鏈物流體系建設行動、實施新一輪改革開放行動等“十二大行動”。

高水平自立自強是構建新發展格局最本質的特征。湖北科創資源豐富，武漢成為國家批準的第五個科技創新中心。作為科教大省，湖北要以湖北所能服務國家所需，加快解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，以“用”為引領推動產學研用一體化，一體推進教育發展、科技創新、人才培養，加快建設全國科技創新高地和重要人才中心。

武漢都市圈、襄陽都市圈、宜荊荊都市圈三大都市圈是湖北建設先行區的主戰場。“十二大行動”提出，湖北要通過增強中心城市和以中心城市為核心的都市圈等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力，形成三大都市圈引領的城鎮化格局和區域經濟布局，推動解決區域發展不協調不平衡問題，輻射引領帶動全省高質量發展。

擴大內需是構建新發展格局的戰略基點。湖北地處中部腹地，具有廣闊的戰略縱深，能夠形成輻射全國近三分之一人口的市場規模，在提振消費、擴大投資、增加供給等方面還有很大潛力空間。湖北將堅定實施擴大內需戰略，加快消費提質擴容，精準擴大有效投資，謀劃實施一批打基礎、強功能、利長遠的重大項目，建設高標準市場體系，切實打通堵點，暢通經濟循環，不斷增強經濟發展韌性。

湖北省發改委主任黎東輝在新聞發布會上解讀稱，《實施意見》提出的71項重要指標是衡量先行區建設成效的重要標尺。其中，涉及科創和產業類指標有23項、城鄉區域協調類指標有17項，占比分別達到32.3%、23.9%，將引導各地加快實現從“有沒有”轉向“好不好”的高質量發展。一些體現“先行”要求的關鍵性指標，指標值一般也高于全國平均水平。比如，提出固定資產投資年均增長10%、社會物流總費用占GDP比重降到12%，都是走在中部乃至全國前列。

湖北省委副秘書長、省委政研室主任沈悅表示，湖北將更好統籌國內國際兩個市場、兩種資源，更好發揮政府作用以使市場在資源配置中起決定性作用，以控制成本為核心優化營商環境，著力打造內陸開放新高地，建設國內大循環的重要節點和國內國際雙循環的重要樞紐。

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