邁入提速擴面新階段的帶量采購,正在逐步取代原有的省級招采成為我國公立醫院采購的主導模式。
(資料圖片)
3月29日,第八批國家組織藥品集中采購在海南省陵水縣產生擬中選結果,公示結束后將發布正式中選結果。此次集采有39種藥品采購成功,擬中選藥品平均降價56%,按約定采購量測算,預計每年可節省167億元。
2018年以來,已有333種藥品通過國家組織藥品集中帶量采購進入了公立醫院,平均超50%的價格降幅,明顯減輕了患者的用藥負擔。專家表示,已經走向常態化規范化的帶量采購更加關注規則制定的合規合理,價格降幅預期、中選企業數量、中選比例也逐步趨于穩定。
5年333種藥品平均降價50%
3月初,國家組織藥品聯合采購辦公室發布了《全國藥品集中采購文件》。相關文件顯示,有40個藥品納入了第八批國家集采,覆蓋抗感染、心腦血管治療等領域。
此次集采的品種中,有不少市場銷售超10億元的大品種。例如,抗感染領域藥品中就包含了多個抗生素大品種。此外,市場規模較大的肝素類產品今年首次納入集采,作為抗凝血、抗血栓的臨床用藥,在心肌梗死、心血管手術、血液透析等一系列疾病的治療中廣泛使用。
國家醫保局發布的擬中選結果顯示,本次集采涵蓋抗感染、心腦血管疾病、抗過敏、精神疾病等常見病、慢性病用藥。
首都醫科大學國家醫療保障研究院院長助理蔣昌松對第一財經表示,此次國家集采40個品種39個集采成功,特別是本次集采的大品種如左旋氨氯地平、依諾肝素、那屈肝素、頭孢哌酮舒巴坦等都合理降價,僅緊急避孕藥左炔諾孕酮流標。平均降幅56%,符合行業預期。
其中,治療甲型流感的磷酸奧司他韋干混懸劑平均降價83%,將大幅提高抗病毒藥物可及性。特別是一批抗菌藥物價格有效降低,去除了抗菌藥物濫用的經濟動因,有利于促進臨床合理用藥。常用降壓藥氨氯地平阿托伐他汀鈣片降價48%。此外,治療早產的阿托西班注射劑集采前單支價格超過千元,此次集采降至平均240元/支,降幅80%,患者負擔明顯減輕。
2018年以來,國家醫保局組織開展八批國家藥品集采,共納入333種藥品,平均降幅超50%。前七批國家藥品集采按集采前價格測算,涉及金額約占公立醫療機構化學藥、生物藥年采購的35%。
國家醫保局在3月初提出明確要求,到2023年底,每個省份的國家和省級集采藥品數累計達到450種,其中省級集采藥品應達到130種,化學藥、中成藥、生物藥均應有所覆蓋。按照“十四五”相關規劃,到2025年,集中帶量采購將成為公立醫院采購的主導模式。
集采規則優化升級
國家醫保局在《關于做好2023年醫藥集中采購和價格管理工作的通知》(下稱“通知”)中再次明確,堅定不移推進藥品耗材集中帶量采購。隨著常態化規范化帶量采購的開展,醫藥企業也普遍認識到帶量采購是大勢所趨。
醫藥企業積極參與了第八批集采,251家企業的366個產品參與投標。174家企業的252個產品獲得擬中選資格,其中包括5家國際藥企的5個產品,169家國內藥企的247個產品,投標企業中選比例約70%。
為了保障規則制定的合規合理、企業競爭的公平公正,國家醫保局還不斷對集采規則進行優化升級。
通知要求,創新完善集采規則。著眼全國統一大市場建設,堅持公平公正、公開透明,防止地方保護、區分內外資、關聯性較小因素加分等影響公平競爭的做法。堅持帶量基本原則,綜合考慮市場競爭格局、企業生產供應、信用和履約情況、產品質量或臨床認可度等因素完善采購規則,倡導多家中選。
國家醫保局擬中選結果顯示,第八批集采平均每個品種有6.5家企業中選,供應多元化和穩定性進一步增強。
蔣昌松表示,第八批藥品集采總體延續了前七批集采的思路,即“帶量采購、招采合一”。在具體的規則上有一些優化和完善。一是納入本次集采的品種都是通過一致性評價企業數量達到5家的品種。二是精細化管理約定采購量,抗感染藥品、急搶救和短缺藥品比普通藥品降低了10%~20%的帶量比例。三是一個品種在每個省的供應企業由獨家供應轉換到“一主一備”甚至“一主雙備”,達到集采品種“主要用主供企業、有時用備供企業、按需用原研企業、基本不用其他企業”的政策預期。
今年初召開的全國醫保工作會議稱,我國藥品價格指數連續5年下降。集采品種中使用高質量藥品的患者比例從50%提高到90%以上。在廣大參保群眾獲得感持續增強的同時,藥品“帶金銷售”的空間持續被壓縮,越來越多藥品生產企業走上重創新、重質量的發展新路。
蔣昌松表示,第八批集采預計7月份在全國落地,屆時患者可以用上質優價宜的中選產品,享受到集采紅利。
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