如何推動生物醫藥產業高質量發展？畢井泉：堅持市場定價，保護知識產權

推動生物醫藥產業的高質量發展，必須穩定市場預期，增強投資者的信心，必須要加強知識產權保護，發揮市場機制作用。

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全國政協常委、經濟委員會副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長畢井泉25日在中國發展高層論壇2023年年會上發表了上述觀點。

“專利保護和數據保護是鼓勵生物醫藥創新的重要制度安排，是對發明人的獎勵，本質上是一定時期內的市場獨占，如果沒有自主定價，專利保護就失去了獨占市場的意義，這就很難形成持續的創新。”畢井泉進一步解釋稱。

生物醫藥產業是戰略性的新興產業，也是國民經濟的重要組成部分。畢井泉表示，建設有韌性的醫療服務體系，必須加快生物醫藥產業的發展，這是提高人類健康水平的根本途徑，也是促進健康中國建設的重要內容。

回顧來看，中國生物醫藥科技創新近些年正走在高質量發展的軌道上。

畢井泉援引數據稱，近10年來，我國批準上市的新藥數量占到全球的近15%，本土企業在研管線占全球的33%，數量僅次于美國，居全球第二位。通過仿制藥質量和療效一致性評價的仿制藥已經達6200個品規，覆蓋了900多個品種，實現了對原研藥的臨床替代，降低了社會的醫藥費負擔。

與此同時，中國醫療衛生體系建設也在逐步完善。人均預期壽命從74.8歲提高到78.2歲，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別下降到千分之5和千分之7.1；基本醫療保險已經實現了人口的全覆蓋，參保的人數達到13.6億人，很多上市的新藥當年即可進入醫保報銷的目錄，這讓患者能夠及時用上最新的治療手段，有力地促進了生物醫藥的創新發展。

“在世紀疫情的沖擊下，中國公共衛生和醫療體系經受住了考驗，但這也暴露出了一些問題。”畢井泉說。

生物醫藥的創新需要巨額的投入。2020年是中國“重大新藥創制”科技重大專項的收官之年。作為中國中長期科技發展計劃的重要組成部分，該專項于2008年啟動實施。

畢井泉稱，截至2020年，對于“重大新藥創制”專項，中央財政累計投入了200多億元。2015年藥品醫療器械審評制度改革后，大量社會資本被吸引投資于中國生物醫藥研發。截止到2022年，投入生物醫藥研發的社會資金累計超過17,000億元，其中2021年超過3,000億元。“但是從2021年下半年以來，社會資金投入有所減少，對于這一現象，應該引起重視。”

畢井泉認為，推動生物醫藥產業的高質量發展，必須把“為患者帶來更多的獲益”作為新藥研發和批準上市的基本原則。

如何做到這一點？除了上述加強知識產權保護的建議外，畢井泉還帶來了另外兩點建議：

一是要鼓勵原創性的新藥研發，為突破性療法、“同類最優”的藥品上市提供更多的便利。

二是要提高藥品審批的透明度，公開藥品審評結論和安全性及有效性的數據，發揮專家咨詢委員會的作用，公開論證與公眾利益密切相關的重大決策。

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