聯合國貿發會議(UNCTAD)最新發布的《2023年技術和創新報告》顯示,2030年,報告內涵蓋的17種前沿科技可以創造超過9.5萬億美元的市場。
報告表示,這是大約目前印度經濟規模的三倍。不過,如今發達經濟體掌握了多數機會,進一步拉開與發展中經濟體的距離。
UNCTAD指出,由于人工智能、物聯網、電動汽車等綠色技術都以發達國家獲益最多,經濟不平等可能因此加劇。報告呼吁各國政府和國際社會采取果斷行動,避免發展中國家錯失綠色技術發展良機。
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UNCTAD秘書長格林斯潘表示,這一波新的技術變革浪潮,對全球經濟發展舉足輕重。發展中國家必須從這場技術革命中發掘更多價值,以發展經濟。“若因政策關注不足,或缺乏針對性的投資提升能力建設而錯過這一技術浪潮,這將(對發展中國家)造成長遠的負面影響。”她稱。
技術差距越發明顯
UNCTAD在報告中發現,發達國家的綠色技術出口總額從2018年的約600億美元,躍升至2021年的1560億美元以上。同期發展中國家的出口,僅從570億美元,增至約750億美元。短短三年,發展中國家占全球出口綠色技術的份額,從高于48%降至不足33%。
貿發會議分析顯示,發展中國家必須迅速采取行動,才能受益于新機會,進入更多樣化、生產力水平更高、競爭力更強的發展軌道。以往技術革命的經驗說明,越早適應的經濟體,發展越快,優勢也更持久。
報告中的“前沿技術準備度指數”顯示,大多發展中國家都沒有能力使用包括區塊鏈、無人機、基因編輯、納米技術、太陽能在內的前沿技術。
報告預計,2030年,電動汽車、太陽能、風能、綠色氫能等綠色前沿技術,市值將達到2.1萬億美元,是目前的四倍。屆時,電動汽車的市場收入可能增長五倍,從目前的1630億美元上升至8240億美元。
上述指數基于信息和通信技術部署、技能、研發活動、行業活動和融資渠道考量,對166個國家和地區進行排名。目前主導榜單的是高收入經濟體,比如美國、瑞典、新加坡、瑞士、荷蘭。
不過,一些亞洲經濟體已經實現了一些重要的政策改變,它們的表現超出基于人均GDP的預期。其中,印度仍是表現最出色的國家,排名較預期高出67位。其次是菲律賓(超預期54位)及越南(優于預期44位)。
上述指數顯示,使用前沿技術尚欠火候的國家,來自拉丁美洲、加勒比海地區和撒哈拉以南的非洲。它們有可能錯失當前的技術機會。
政府須繼續大力支持
貿發會議技術和物流司司長斯利曼尼表示,為受益綠色技術革命,發展中國家需要針對綠色技術制定積極的工業、創新和能源政策。
斯利曼尼說:“發展中國家需要主動進取,將此視為當前急務,提出正確的政策回應。發展中國家在應對當前緊迫、相互關聯全球的危機時,應采取戰略性的長期行動,培養創新和技術能力,以刺激可持續經濟增長,并提升應對未來危機的韌力。”
UNCTAD呼吁發展中國家政府調整環境、科學、技術、創新和產業政策,優先投資于更綠色、技術含量更高的行業,并提供激勵措施,將消費者需求轉向更環保的商品,以及增加研發投資。
此外,發展中國家急需提升技術技能,增加信息和通信技術基礎設施的投資,以填補大小企業之間、城鄉之間的連通性差距。
不過,發展中國家難以靠一己之力善用綠色技術。其國內政策的成功,很大程度上取決于通過國際貿易進行的全球合作。因此,現有貿易規則必須革新,確保與《巴黎協定》保持一致,以應對氣候變化。
報告指出,國際貿易規則應允許發展中國家通過關稅、補貼和公共采購來保護新興綠色產業。這樣它們不僅可以滿足當地需求,還可以實現規模經濟,使出口更具競爭力。
報告還提出,國際貿易和相關的知識產權規則,應為發展中國家提供更大的靈活性,幫助它們制定有利新興行業的產業和創新政策,推動新的綠色技術行業興起。
報告同時呼吁,制定相關國際計劃保證綠色產品采購、協調跨國綠色科技研究、進一步支持地區間綠色技術和創新中心,并設立多邊基金助力綠色創新和國際協作。
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