焦點播報:美國巨額補貼激勵下，大眾北美首個電池工廠選址加拿大

大眾汽車把歐洲以外第一家電池廠建在了加拿大，為什么？

(資料圖)

當地時間13日，總部位于德國的大眾汽車集團宣布，該集團及其電池公司PowerCo選擇在加拿大安大略省建立大眾汽車的第一個海外電池制造千兆工廠。該工廠將生產可持續的標準電芯，計劃于2027年投產。

這是大眾汽車本地化其電動汽車生產鏈的努力之一。早前大眾汽車曾表示，鑒于高漲的運輸和物流成本、供應鏈風險和地緣政治緊張等因素，該集團正努力在歐洲、北美和中國建立區域供應鏈，用于電動汽車生產。

而拜登政府的《通脹削減法案》（IRA）也在給這個計劃添磚加瓦。大眾汽車上周承認，這一法案為其提供了動力，使其優先決定在北美投資。該公司補充說，其在歐洲建立電池廠的計劃也在進行中，但仍想觀望歐盟是否能提供更好的鼓勵措施。

投資咨詢公司BCA Research助理副總裁何敬媛對第一財經記者表示，2023年，美國新能源汽車市場將成為一個亮點，IRA提供的大規模稅收抵免將顯著改善美國國內電動汽車銷售情況。其預計北美地區新能源汽車銷量增長速度將從約50%躍升至70%。

在加拿大建電池廠，在美國建車廠

2022年8月，大眾汽車與加拿大政府簽署諒解備忘錄，旨在確保電池的價值創造和原材料安全，同時促進加拿大的電動汽車市場。

繼德國薩爾茨基特和西班牙巴倫西亞后，建在安大略省圣托馬斯市的工廠是大眾集團在全球擁有的第三家電池工廠，也是其在北美的第一家。該集團在官網的一份聲明中解釋稱：“隨著PowerCo將成為北美電池價值鏈發展的關鍵參與者，加拿大提供了理想的條件，包括當地的原材料供應和廣泛的清潔電力供應。”

加拿大擁有鋰、鎳和鈷等礦物資源，而這些是電動汽車電池的主要材料。加拿大創新、科學與經濟開發部長商鵬飛（Francois-Philippe Champagne）稱，大眾決定建設的電池廠是“加拿大的本壘打”，這也是“歷史上加拿大汽車行業最大的一筆投資”。

但這背后更離不開政策的影響。如前文所述，從2023年1月1日起，美國政府為新售出的電動汽車提供每輛最高7500美元的稅收抵免，但其條件是，車輛的電池部件必須在北美制造或組裝，電池同時必須含有在美國或與美國有自由貿易協定的國家開采、加工或回收的關鍵礦物。車輛的最終組裝也必須在北美進行。

為了使大眾汽車廠的電動汽車也獲得IRA的津貼，在北美建造電池廠看上去勢在必行。事實上，本月，大眾汽車還確認要在美國南卡羅來納州建廠，以生產全電動SUV和皮卡，預計每年將在該工廠生產超過20萬輛電動汽車。

何敬媛認為，有了IRA的優惠，美國市場將有更多新能源汽車售價低于5萬美元，這將帶動潛在購車者的需求。這是因為在美國，七成的潛在電動汽車購車者對下一輛車的預算低于5萬美元。

除大眾汽車外，化工巨頭巴斯夫一年前也在加拿大拿下土地，計劃建立一個電池材料設施，以更好地服務于美國和墨西哥的電動汽車市場。今年2月，福特汽車宣布將在美國密歇根州投資35億美元建造電池廠。

歐盟如何防止投資流失到美國

北美并不是大眾汽車唯一考慮建廠的區域，但卻因為“激勵”不足而擱置了。

早前，大眾汽車表示考慮在東歐建立新的電池廠。就在東歐建立一個電池廠進行了幾個月的談判，但還沒有做出最終決定。該公司表示，它正在等待歐盟委員會確定自己的補貼計劃，以便在拜登總統的IRA之后，與美國公平競爭。

據美媒報道，在大眾汽車官宣圣托馬斯工廠前，負責技術和零部件的大眾汽車董事會成員施馬爾（Thomas Schmall）曾警告歐洲官員，該公司可能會在歐洲的下一個工廠破土動工之前，優先推進其在北美的投資計劃。施馬爾將此歸咎于歐洲官僚主義的作派，以及缺乏財政援助來幫助啟動新的綠色技術。

加拿大電池研發商Electra Battery Materials商業副總裁因蘇蘭（Michael Insulan）說：“我認為很有可能歐盟已經受到了圍繞IRA事件的嚴重打擊。從本質上講，IRA將所有人的注意力從歐盟轉移到了北美。”

歐盟近日表示，正在放寬對成員政府補貼的嚴格限制，以使成員國更容易參與競爭，并防止投資轉移到美國。這意味著，在項目符合某些標準的情況下，歐盟成員國政府可以向企業提供與美國或其他非歐盟國家匹配的援助。但歐盟官員們表示，匹配援助只用于某些特殊情況。其他變化還包括，歐盟政府可以增加某些補貼的額度，而無需尋求歐盟委員會的批準，并允許更多資金流向在歐洲不太富裕的地區經營的清潔技術公司。

行業高管表示，他們受到鼓舞，但需要等待看到細節，然后再判斷這些補貼是否足以與美國的補貼競爭。

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