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3月3日,國新辦就“堅定信心、守正創新,服務實體經濟高質量發展”有關情況舉行發布會。中國人民銀行行長易綱表示,要支持經濟高質量發展,在這個過程中,貨幣政策非常重要。大家知道,中央經濟工作會議提出,我們要實施穩健的貨幣政策,回顧一下去年,大家也可以清楚地看到,今后采取措施的重點。近期以來貨幣政策支持經濟高質量發展,有以下幾個特點:
第一,貨幣政策在總量上保持對實體經濟的支持力度。這一點很重要。貨幣政策是一個宏觀政策,它在總量上一定要有足夠的支持。2018年以來,累計14次降低存款準備金率,釋放的長期流動性超過11萬億元,保持流動性的合理充裕。在總量上,充足的信貸增長,它對穩就業、保民生起到了至關重要的作用。特別是保住小微企業的市場主體,讓他們可以有一個很好的貨幣信貸環境。政策的重點是強調保持物價的穩定。這就要求我們的廣義貨幣和社會融資規模的增長率大體上和名義GDP增長率匹配,這樣就能夠保持有一個合適的貨幣供給,使得整體上中國的物價是穩定的。
第二,在利率政策上,要以國內經濟為主來考慮問題,要保持實際利率的合適水平,適當降低融資成本。大家看得很清楚,在過去幾年,2018年的時候,世界主要央行在加息,我們沒有加息,保持了利率的穩定。2020年的時候,受到新冠肺炎疫情沖擊,世界主要央行大幅度降低利率,人民銀行在2020年的時候利率降低了20-30個基點,但也是基本上保持穩定的。特別明顯的一個對比就是去年,2022年因為全世界通貨膨脹非常高,所以世界主要央行都在大幅度加息,人民銀行在去年沒有加息,反而還降低了兩次利率,降低利率的幅度也是20-50個基點,而且大家看到,去年金融機構報的貸款市場報價利率也降了兩次,所以整個去年我們的融資成本是下降的,這是一個支持實體經濟非常重要的方面。去年,我們新發放的企業貸款利率平均是4.17%,較2018年下降了1.28個百分點,普惠小微貸款利率從2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%,這都是歷史比較低的水平。從融資成本上看,支持了小微企業。
第三,在結構上,加大對重點領域和薄弱環節的支持。我們一直在堅持落實好中央提出的“兩個毫不動搖”,支持民營企業和小微企業。在疫情困難的時候,支持小微企業貸款延期還本付息和信用貸款,有力地保市場主體、保就業。我們出臺的一系列結構性貨幣政策的重點也是在綠色金融、科技創新、基礎設施建設、保交樓方面,都是在支持經濟高質量發展。今年的重點還繼續強調這四個方面的重點。
易綱表示,下一步的思路是,一方面,貨幣信貸的總量要適度,節奏要平穩,要鞏固實際貸款利率下降的成果。另一方面,還要適度發揮結構性貨幣政策的作用,繼續對普惠小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力的支持力度。
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