社論：加快農村防疫、醫療等公共服務設施建設

日前召開的中央農村工作會議強調：要鉚足干勁，抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作，大力推進農業農村現代化。

(資料圖)

農業農村現代化包含很多方面，瞄準農村基本具備現代生活條件、讓農民就地過上現代文明生活是其中之一。這其中，特別是要加快防疫、養老、教育、醫療等方面的公共服務設施建設等。

在新冠疫情防控“新十條”發布之后，第一財經多路記者對農村地區的疫情防控情況，尤其是醫療資源的配置方面進行實地調查采訪，發現當前農村在提升重癥救治能力，降低重癥率、病亡率方面，面臨著醫護人員短缺、醫療設施不充分等多方面不足。

農村地區醫療資源不足是一個社會性問題，也是長期存在的問題，在面對疫情防控時，這些短板被充分顯現了出來。

這其中投入不足是重要原因。

有數據表明，2011年至2020年間，中央財政支持各級醫療衛生機構建設投資2560億元，其中用于鄉鎮衛生院和村衛生室等鄉村基層機構的資金僅占13.2%。這在很大程度上制約了基層醫療機構在服務能力上的提高。

根據第一財經記者日前的實地調查采訪，疫情以來，在國家相關融資貸款的大環境下，一些地方包括縣域陸續建起了一批新的醫療機構，但在惠及廣大的農村地區方面還存在不足。

此次中央農村工作會議強調，要因地制宜、注重實效，立足資源稟賦和發展階段，解決農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題，不搞脫離實際的面子工程。

解決農民“看病難”，為農民構筑一個有效抵擋新的一波新冠疫情沖擊的“堤壩”，既是現實問題，也是農村醫療體系建設的長遠問題。

今年4月下旬，全國政協曾召開“促進鄉村醫療衛生健康發展”雙周協商座談會，有全國政協委員說，有的省全省僅有1/3的鄉鎮衛生院可以開展闌尾、疝氣手術和四肢骨折處置等基本醫療服務。

鄉鎮醫院連提供上述的基本醫療服務都存在困難，毫無疑問，醫療設備需要加強，這屬于“硬件建設”；專業人員缺少是更重要方面，這是“軟件建設”。兩者相較，后者更為迫切。

現在的情況是，鄉村醫療衛生人才隊伍薄弱，基層醫療機構人才匱乏、學歷不高、隊伍脫節的現象普遍存在，導致整體醫療技術服務能力不足，難以滿足群眾需求。如果鄉村醫院的工作人員水平不能得到有效提高，就難以避免“小病看不到、大病看不了”的尷尬局面，也就會難以避免醫療資源擠兌現象的發生。

上述雙周協商座談會上，還有委員提供了一組數據，某省鄉鎮衛生院核定編制29813人，其中在崗在編22604人，缺編7209人，缺編率達24.18%。

這提醒我們思考很多問題：農村的醫療能力該如何加強？農村醫療資源的配置有哪些需要大力推進？當前，面臨新一輪新冠疫情的沖擊，在多方努力共同應對短期集中沖擊的同時，更需要籌謀未來，盡快加固、筑牢當前的農村防疫、醫療網。

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