【世界新要聞】鋼鐵行業效益有所回升，發改委將加快推進國內鐵礦項目建設

“國內鐵礦項目建設相對滯后，已經成為制約我國鋼鐵行業高質量發展、影響產業鏈供應鏈安全的突出問題。加快推進國內鐵礦項目建設，具有很大潛力和空間。”

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國家發展改革委產業發展司一級巡視員夏農23日在2022（第十一屆）中國鋼鐵原材料市場高端論壇上表示，要進一步研究完善財稅支持政策，支持國內鐵礦規模化集約化開發和綜合利用，有效解決項目建設面臨的困難和問題，切實加快推動國內鐵礦項目建設，完善協調推進機制。

今年鋼鐵行業呈現持續向好發展態勢，國家發展改革等有關部門在壓減粗鋼產量，加快國內鐵礦項目開發、控制初級鋼鐵產品出口等方面制定了一系列政策措施，對提高我國國內鐵礦資源供給能力、促進鋼鐵行業平穩健康運行發揮了重要作用。

夏農介紹，今年以來原燃料價格高位震蕩，下游需求不及預期，抑制鋼材價格，壓縮了鋼鐵行業利潤空間。據中國鋼鐵工業協會數據，2022年1~10月，重點統計鋼鐵企業利潤總額932億元，同比下降73%，其中7月份利潤開始轉負，當月虧損99.7億元。8月、9月虧損額逐步降低，近期隨著鋼材價格企穩反彈，鋼鐵行業效益有所回升，10月份當月實現利潤6.2億元，呈現積極變化。

提升戰略性資源供應保障能力是黨的二十大提出的明確要求。近日召開的中央經濟工作會議指出，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，加快規劃建設新型能源體系，提升國家戰略物資儲備保障能力。

我國是鐵礦資源大國，經過幾十年不懈努力，在鞍山、白云鄂博、大冶、唐山、本溪、馬鞍山、攀枝花等鐵礦資源富集區建成了一批重點礦山，為保障我國鋼鐵行業平穩運行作出了重要貢獻。與此同時，一段時間以來，國內鐵礦投資鐵礦石產量波動徘徊，遠遠不能滿足鋼鐵行業發展需要。

夏農表示，加快推進國內鐵礦項目建設，要統籌處理好國內鐵礦資源勘察，礦山開發和環保安全之間的關系，進一步研究完善財稅支持政策，支持國內鐵礦規模化集約化開發和綜合利用，有效解決項目建設面臨的困難和問題，切實加快推動國內鐵礦項目建設，完善協調推進機制。

加快推進國內鐵礦項目建設還需要發揮企業主體作用。夏農強調，企業是鐵礦項目建設的主體，礦山企業要充分認識加快國內鐵礦項目建設的重大意義，增強責任感和緊迫感，加強組織領導，完善工作機制，明確責任分工，積極主動作為，盡快在國內鐵礦項目建設上取得實效，切實增加國內鐵金礦有效供給。

夏農還特別提到，要強化環保能耗安全。“在加礦鐵礦項目建設過程中，要始終將環保能耗安全放在突出位置，采取有效措施，抓緊抓實抓好。要加快工藝技術改造和設備升級，持續推進綠色礦山建設，扎實做好智能化礦山建設，有序推進節能降耗，降低國產鐵精礦生產成本成本，提高產品競爭力。”夏農說。

自然資源部礦產資源保護監督司原司長鞠建華表示，應對礦產資源管理制度不斷優化，不斷完善礦產資源法律法規和相關政策。解決礦產資源管理中存在的突出問題，將實踐中一些成熟、可行的經驗提煉總結，上升到制度層面，為管理工作提供制度保障。

為提升資源保障能力，優化原料供給結構，中國鋼鐵工業協會向國家有關部委上報了關于實施基石計劃提升和鋼鐵行業資源保障能力的建議。從海外礦、國產礦和廢鋼等鐵資源三大來源入手，計劃用2~3個5年計劃的時間，切實改變我國鋼鐵資源來源構成，從根本上解決鋼鐵產業鏈供應鏈資源短板問題。

中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍在論壇上表示， 一年來，國家發改委會同有關部委和地方建立健全兩級協調推進機制，按照依法依規、遠近結合、先易后難、分類推進的原則，聚焦堵點難點，一企一策，一礦一策，研究提出具體解決方案，開展了大量卓有成效的工作，遼寧、河北、山西、黑龍江、安徽、山東、四川、云南、甘肅和新疆等地方政府制定了完善的實施方案，有力推進工作落實。

今年11月，鞍鋼西鞍山鐵礦項目開工，標志著全國最大的單體地下鐵礦山正式開工建設。西鞍山鐵礦是目前國內尚未開發的資源儲量大、稟賦好的單體地下鐵礦山，保有資源儲量13億噸，設計年產鐵精礦千萬噸級，項目總投資229億元，計劃2027年投產。項目建成后，將成為國內規模最大、技術領先、綠色智能、無廢、無擾動的地下單體礦山。

駱鐵軍表示，目前，“基石計劃”國內鐵礦項目建設相關工作進展總體順利，成效明顯。西鞍山鐵礦是中國鋼鐵工業協會高度關注和全力推動的新建大型鐵礦山項目，該項目正式開工，既是鞍鋼建設和發展中的一件大事，也是“基石計劃”國內鐵礦資源開發的標志性開端。

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