日前,交通運輸部公布了《關(guān)于加快推進道路客運復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障人民群眾平安健康順暢舒心出行有關(guān)事項的通知》(下稱《通知》),其中要求各地要全面恢復(fù)道路客運服務(wù),前期因疫情原因采取暫停道路客運服務(wù)措施的地區(qū),要迅速恢復(fù)運營。
(資料圖)
在“新十條”出臺之后,人們更加關(guān)注出行方面的問題,并且已經(jīng)從能否順利出行上升到了能否舒心出行。上述《通知》也體現(xiàn)了這一點。
在經(jīng)濟活動中,人員的自由充分流動是重要因素。不但可以創(chuàng)造現(xiàn)實的社會價值,比如沒有人員自由充分流動,旅游業(yè)就無法生存;也會創(chuàng)造出更多預(yù)期的社會價值,很多的商業(yè)機會就是在人與人面對面交流的時候產(chǎn)生的。這也是當前雖線上交流已十分方便快捷,可很多地方仍頻繁組團出海會見客戶、搶訂單的重要原因。
過去一段時間,由于受到疫情防控的影響,在人員流動方面出現(xiàn)了障礙,也嚴重影響到了經(jīng)濟發(fā)展。這一點,隨著疫情防控措施的逐步優(yōu)化,人員流動的大環(huán)境需要進一步寬松,需要基本做到無障礙流動。
首先要充分認識人員自由充分流動對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
國家文旅部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年國慶節(jié)7天假日期間,全國國內(nèi)旅游出游達4.22億人次,同比減少18.2%,按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的60.7%;實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2872.1億元,同比減少26.2%,恢復(fù)至2019年同期的44.2%。
人員流動方面大的循環(huán)出現(xiàn)了梗阻,小的循環(huán)也出現(xiàn)了問題。數(shù)據(jù)表明,11月,全國各地52個開通城市軌道交通的城市總客運量為14.2億人次,環(huán)比減少2.9億人次、降低16.7%,同比減少5.5億人次、降低27.9%。有的城市甚至出現(xiàn)了連續(xù)數(shù)月地鐵客流量為零的現(xiàn)象。
在這種情況下,社會產(chǎn)出的水平也會下降。現(xiàn)在,很多人已經(jīng)習(xí)慣了居家辦公,但居家辦公的效率是大打折扣的。消除各種藩籬,讓人員充分自由地流動起來,才能創(chuàng)造出更多的價值。
其次是進一步消除人員流動方面的各種限制,做到順利出行和舒心出行。
上述《通知》指出,要嚴格落實對旅客不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼、不再開展“落地檢”,也不再進行個人信息登記;此前,中國鐵路官方微博發(fā)布通知稱,購票、乘車及進出站停止查驗48小時核酸證明和健康碼。
這都是在為人們順利出行和舒心出行提供便利。很難想象,一個人走出家門的時候,需要查驗各種碼,然后需要應(yīng)對各種查驗,這樣的出行能夠舒心?
現(xiàn)在,各種限制正在取消,這正是疫情防控措施逐步優(yōu)化的重要體現(xiàn)。希望今后一些疫情防控措施更加精準化、科學(xué)化。更加科學(xué)化、精準化需要對過去有些地方疫情防控措施逐項檢視,不符合國家法律法規(guī)的要堅決廢除。
再次是要保證政策的貫徹執(zhí)行,不能一地一策,隨意出臺地方性政策。
拿交通運輸領(lǐng)域來說,前述《通知》要求,各地要全面恢復(fù)道路客運服務(wù),嚴格落實對旅客不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼、不再開展“落地檢”。同時,前期因疫情原因采取暫停道路客運服務(wù)措施的地區(qū),要迅速恢復(fù)運營。《通知》之所以再次強調(diào)這一問題,說明有的地方在政策執(zhí)行上還存在固有思維,沒有跟上新形勢。
總之,上述《通知》強調(diào)的是在交通領(lǐng)域客運人員的順利舒心流動,同時也反映出在促進各種社會要素的流動方面還有許多工作要做,尤其是要充分考慮因人員流動方面的障礙給經(jīng)濟發(fā)展造成的現(xiàn)實和深層次影響。
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