2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，如何“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”？專(zhuān)家解讀

12月15日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議明確，2023年經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。 《新聞1+1》邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織原副總裁朱民，共同關(guān)注：中國(guó)經(jīng)濟(jì)，如何“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”？

直面現(xiàn)實(shí)、任務(wù)明確

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng) 國(guó)際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的內(nèi)容，很務(wù)實(shí)。它直面現(xiàn)實(shí)，任務(wù)明確，政策到位，提振信心。它講了三件事：

(資料圖片僅供參考)

①實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了今年的形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。從辯證的角度來(lái)說(shuō)，提出了經(jīng)濟(jì)減速，但沒(méi)有失速，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量提升的勢(shì)頭也沒(méi)有中斷，所以對(duì)未來(lái)還是有信心。

②對(duì)2023年的任務(wù)非常明確，擴(kuò)大內(nèi)需，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，民企的市場(chǎng)地位不動(dòng)搖，和國(guó)企共同發(fā)展，利用外資和開(kāi)放，包括房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)化解，這個(gè)任務(wù)特別明確。

③政策也講得特別明確。財(cái)政政策加力提效，還有貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等等。

2023年為何依然強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”？

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng) 國(guó)際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：“穩(wěn)”字傳達(dá)了很重要的信息。我們?nèi)ツ暧袕?qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)較低。對(duì)此，“明年是不是有一個(gè)反彈”學(xué)界業(yè)界都有爭(zhēng)議。這次工作會(huì)議提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，其實(shí)表明，還要看到未來(lái)很大的不確定性：比如全球經(jīng)濟(jì)正在面臨可能的經(jīng)濟(jì)衰退、外需可能減弱；比如美國(guó)要和中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤等等，另外，疫情也在發(fā)展。所以當(dāng)所有的因素放在一起，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字這就表明，第一，我們有信心“穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)”地走。第二，把短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。第三，我們并不單純追求GDP的速度本身，而是追求平衡、全面高質(zhì)量發(fā)展。所以這個(gè)穩(wěn)，我覺(jué)得在明年和今年有不同的含義，但是其實(shí)它傳遞了相當(dāng)豐富的內(nèi)容。

把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng) 國(guó)際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：這次會(huì)議把促進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)放在民生的第一位，這是第一次，可見(jiàn)中央對(duì)這件事的重視。我們確實(shí)也看到，現(xiàn)在高校畢業(yè)生的就業(yè)低于大專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)，大專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)低于中專(zhuān)和高中生的就業(yè)。也就是說(shuō)你學(xué)的越多，就業(yè)率反而越低。這與很多結(jié)構(gòu)性變化、很多學(xué)生畢業(yè)以后找工作的過(guò)程，特別是疫情時(shí)代的溝通信息等都有關(guān)系。但無(wú)論如何，這是對(duì)人力資源的浪費(fèi)，而且當(dāng)我們走向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，高質(zhì)量人力就變得特別重要。中國(guó)在2012年過(guò)了“勞動(dòng)力供給”頂峰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)之為“路易斯拐點(diǎn)”，那么今年是總?cè)丝诘姆逯颠^(guò)了。從這個(gè)意義上，我們要從人口紅利走向工程師紅利，讓大學(xué)生充分就業(yè)就變得非常重要。我們需要從學(xué)校、企業(yè)、政府、信息平臺(tái)溝通、激勵(lì)機(jī)制等方方面面，來(lái)幫助應(yīng)屆畢業(yè)生能夠找到圓滿的工作，這是很重要的。

擴(kuò)大內(nèi)需放第一位，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng) 國(guó)際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：今年的居民消費(fèi)還是增長(zhǎng)很慢，沒(méi)有增長(zhǎng)，1月份—10月份是負(fù)0.1，這個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響就很大。通常消費(fèi)增長(zhǎng)要占整個(gè)GDP增長(zhǎng)的兩個(gè)百分點(diǎn)左右，所以居民消費(fèi)必須穩(wěn)住和擴(kuò)大。現(xiàn)在看來(lái)隨著疫情的放松，服務(wù)消費(fèi)會(huì)有一個(gè)比較好的提升。與此同時(shí)也有新舊消費(fèi)的轉(zhuǎn)換，要供給側(cè)推動(dòng)新消費(fèi)，在這個(gè)需求上給予政策的鼓勵(lì)，讓大家能夠去消費(fèi)更多綠色低碳產(chǎn)品，這是一個(gè)很重要的機(jī)遇。但是在長(zhǎng)期的三年疫情下來(lái)，其實(shí)大家的消費(fèi)心理也發(fā)生了變化，人變得比較謹(jǐn)慎，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，政府要促大消費(fèi)的政策，比如說(shuō)要中央財(cái)政、地方財(cái)政和企業(yè)共同給居民發(fā)定向消費(fèi)券，讓商品到居民手里，讓商品到農(nóng)村，讓商品到需要商品的和低收入人的手中，把這個(gè)消費(fèi)給推上去，這個(gè)是明年工作的重中之重。

著重強(qiáng)調(diào)要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng) 國(guó)際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：這是第一次，把對(duì)民企的政策和態(tài)度，在簡(jiǎn)短的語(yǔ)言里講得非常清楚。這是真正按市場(chǎng)化的原則來(lái)運(yùn)營(yíng)，讓市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用，也就是讓民企來(lái)發(fā)展壯大，發(fā)揮更大作用，要保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家的利益，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為民營(yíng)企業(yè)解決難題。那么有了這些政策到位，第一，企業(yè)就會(huì)有積極性投資，第二，擴(kuò)大生產(chǎn)。第三，創(chuàng)新，做長(zhǎng)期投資和業(yè)務(wù)規(guī)劃。最近看到很有趣的新聞，地方上如江蘇、浙江一帶，幾百個(gè)民營(yíng)企業(yè)家抱團(tuán)出國(guó)找業(yè)務(wù)，這就表明，大家已經(jīng)看到了春風(fēng)，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始動(dòng)起來(lái)。那么民營(yíng)企業(yè)動(dòng)起來(lái)非常重要，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)是中國(guó)GDP的增長(zhǎng)、就業(yè)、稅收、出口，而且包括專(zhuān)利，都是大頭。所以明確民企的政策和態(tài)度，會(huì)給民企很大支持，也會(huì)讓他們能夠有一個(gè)很大的發(fā)展。

要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng) 國(guó)際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：房地產(chǎn)是重要民生之一。大家需要住房，中國(guó)居民70%的資產(chǎn)用來(lái)買(mǎi)房，所以房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)老百姓的財(cái)產(chǎn)也很重要。從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)占GDP的18%左右，分析來(lái)看，它對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的作用是很大的。穩(wěn)住房地產(chǎn)，影響是多方面的：

①穩(wěn)住了房地產(chǎn)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

②穩(wěn)住了房地產(chǎn)，就穩(wěn)住了就業(yè)。

③穩(wěn)住了房地產(chǎn)，也提高了老百姓的生活質(zhì)量，也穩(wěn)住了老百姓的財(cái)富。

所以確保房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，這是多維度、多內(nèi)涵的重要事情。最近出了幾個(gè)特別重要的政策，提供流動(dòng)性來(lái)支持房地產(chǎn)，從供給方面支持房地產(chǎn)不要陷入流動(dòng)性困難，同時(shí)支持房地產(chǎn)企業(yè)完成在建樓宇可以銷(xiāo)售，能夠讓它保交樓。需求供給來(lái)推動(dòng)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，這是很重要的。現(xiàn)在來(lái)看，房地產(chǎn)基本穩(wěn)定下來(lái)了，下一步就是怎么樣進(jìn)一步能夠把它的投資和銷(xiāo)售逐漸恢復(fù)，能夠讓房地產(chǎn)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

標(biāo)簽： 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議