WTO專家組裁定美對華鋼鋁加征關稅違反規則！商務部回應

當地時間9日，世貿組織（WTO）專家組就中國訴美鋼鋁232關稅措施世貿爭端案（DS544）發布報告。

10日凌晨，商務部新聞發言人對此表示，日內瓦當地時間12月9日，中國訴美鋼鋁232關稅措施世貿爭端案（DS544）專家組發布報告，裁定美相關措施違反世貿規則，駁回美援引WTO安全例外條款進行的抗辯。中方對專家組作出的客觀、公正裁決表示贊賞。

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商務部發言人表示，2018年以來，美國對部分WTO成員的鋼鋁產品選擇性加征關稅，以“國家安全”之名，行單邊主義、保護主義之實，嚴重破壞以規則為基礎的多邊貿易體制。該措施不僅受到眾多WTO成員的共同反對，也在美國國內遭到廣泛批評。事實證明，安全例外條款不是單邊主義、保護主義的“避風港”。

商務部發言人表示：“中方希望美方尊重專家組裁決和WTO規則，盡快糾正違規措施，與中方和其他WTO成員相向而行，共同維護多邊貿易體制。”

美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫（Craig Allen）此前在接受了第一財經記者獨家專訪時亦表示：“在特朗普政府期間，我會批評我自己的政府——他們說出于國家安全原因，將限制鋼鐵和鋁的進口。我認為這在全球范圍內確實是一種非常消極的違反WTO規范和規則的行為，因為那（鋼鐵和鋁）并不是（國家安全產品），而且每個人都知道這一點。”

2018年3月，美國特朗普政府根據 1962年《美國貿易擴展法》第 232條，對鋼鐵產品征收 25%的進口關稅，對鋁產品征收 10%的進口關稅。同時，美國免除某些國家的上述關稅，并對一些豁免國家的鋼鐵和鋁產品進口實施配額。這些措施是在美方認為進口鋼鐵和鋁產品有可能損害第 232條規定的所謂“美國國家安全”之后實施的。

DS544的申訴方稱，美國的措施是保障措施和/或禁止的“灰色地帶”措施，違反了1994年關貿總協定（GATT）第十九條和 WTO保障措施協定以及其他一些條款。作為回應，美國援引了GATT中的“安全例外”條款。

第一財經記者了解到，此次WTO專家組裁定美國違反WTO規定義務。即專家組發現美國實施的措施不符合1994年GATT的第二條、第一條和第十一條。

專家組進一步認為，根據 1994年GATT中的“安全例外”，這些措施是不合理的，因為這些措施并不是在戰時或國際關系中的其他緊急情況下采取的（正如美國所主張的那樣）。

接下來，根據WTO有關規定，WTO專家組報告應在傳閱后20至60天內由爭端解決機構通過，除非爭端解決機構以協商一致方式決定不通過報告或出現一個或多個締約方決定上訴的情況。

不過，如對專家組報告提出上訴，由于 WTO上訴機構目前已經無法運作，在可預見的未來，專家組報告的通過將被推遲。

標簽： 爭端解決機制 鋼鋁關稅