上海投保聯盟擴容至48家，將構建立體化、全鏈條投資者保護格局

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12月1日，上海證監局組織召開了上海投保聯盟成立兩周年暨“深化證券執法司法協作，匯聚上海投保強大合力”專題研討會。會議現場舉行了上海投保聯盟擴容儀式，上海市人民檢察院、華東政法大學研究生院正式加盟。

至此，上海投保聯盟成員單位達48家，覆蓋證監會系統在滬單位、地方政府相關部門、司法機關、媒體、高校、博物館、行業協會、投教基地等眾多行政、司法機關及行業單位。

有業內人士表示，此次投保聯盟成員單位擴容，一方面是圍繞開展投資者教育、拓展投資者權益救濟渠道等方面深化行刑協作，共同加強投資者合法權益保護；另一方面是為貫徹落實證監會與教育部關于“將投資者教育逐步納入國民教育體系”的工作部署，與華東政法大學研究生院建立常態化協作機制，共同探索開設證券期貨知識選修課程、投教基地建設等工作，強化高校金融人才培養。

上海投保聯盟成立于2020年10月，聯盟旨在搭建投資者教育與宣傳的常態化溝通聯絡平臺，通過共享投教產品、共建宣傳陣地、共辦投教活動、共建講師團隊等形式，共同營造上海成熟理性、健康有序的資本市場環境。

上海證監局黨委委員、副局長王登勇表示，過去兩年來，上海投保聯盟各成員單位攜手合作，以新《證券法》《期貨和衍生品法》《刑法修正案（十一）》等資本市場重要法律制度的修訂施行為契機，圍繞投保基礎制度建設、理念文化培育、依法維權救濟等方面開展大量工作，為上海資本市場健康穩定發展、防范化解金融風險、保護投資者合法權益提供了有力支持和保障。

據王登勇介紹，上海投保聯盟成立兩年來取得了一系列積極的工作成果：一是全鏈條投保制度體系日益完善。上海證監局先后與上海金融法院、上海市高院、上海市檢察院等有關成員單位就完善資本市場法治建設簽署了多項合作意見，證券執法和金融司法的配合協同不斷加強，投資者保護制度合力初步形成。

二是普惠性的教育宣傳體系不斷拓展。兩年來，上海投保聯盟持續加強機制建設、豐富投保實踐，投保工作展示、投教產品共享、投教講師匯聚、重大活動聯辦、投教基地交流、金融糾紛化解六大功能不斷完善。上海地區已獲命名的基地達23家，其中包括9家國家級基地，規模居全國首位，另有上海金融法院投資者教育基地等10余家基地已掛牌運營。

三是多元化的維權救濟體系更加健全。在司法機關的指導支持下，全國首單普通代表人訴訟飛樂音響案、首單投保機構股東代位訴訟大智慧案、首單適用民事賠償優先的鮮言證券侵權案件依次落地上海，投資者維權成本顯著降低、維權效率有效提升。聯盟堅持和發展新時代“楓橋經驗”，指導上海資本市場人民調解委員會擴容升級，并特別設立臨港調解工作室，調解受理范圍覆蓋資本市場更廣業務領域。

對于下一步，上海證監局表示，將進一步提升資本市場執法司法協作深度，常態化做實行政執法與刑事司法雙向銜接機制，持續推進信息共享、訴調對接、執法聯動和人員交流等合作機制不斷落實落地，加大重大案件的協同聯動力度，開展對“關鍵少數”的精準打擊，充分發揮各方職能作用，持續釋放大幅提高證券違法成本、堅決保護投資者合法權益的強烈信號，提高多元糾紛化解的能力和效率，建立健全證券糾紛特別代表人訴訟常態化機制，綜合運用行政、刑事、民事法律保護手段，構建立體化、全鏈條投資者保護格局。

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