天天播報:警報從貢嘎山響起：建筑防抗震欠賬幾何？

一座原本三層的白色建筑，像被砍掉腿一樣硬生生矮了一層，只有入口門廳仍頑強地翹著脖子，兀自挺立。

這是一幅廣為傳播的瀘定地震災情的照片，照片中的建筑是中科院成都山地所貢嘎山高山生態系統觀測試驗站（下稱“貢嘎山站”）。和震區許多羸弱的民房一樣，貢嘎山站這座國有大單位的房子，也沒能挺過突如其來的災難。

9月5日12時52分，四川甘孜州瀘定縣（北緯29.59度，東經102.08度）發生6.8級地震，震源深度16公里。截至6日21時，地震已造成四川甘孜和雅安共計74人死亡。貢嘎山站就位于橫斷山最高峰貢嘎山東坡海螺溝內，距瀘定縣城約50km。遇難人員中，就包括當時正在該站參與科研工作的一名碩士研究生。

(資料圖)

不過，多名受訪建筑工程和規劃領域的專家均不贊同現在就認定該建筑的抗震性不達標。貢嘎山站建成于上世紀60～80年代，彼時，建筑的抗震標準與現在存在較大差異。建筑嚴重受損是否為質量問題所致，尚待有關部門調查。

但災情帶來公眾對建筑防、抗震性能的疑慮是真實而有價值的——公共建筑的抗震設防能力足夠嗎？為何受災山區的多層建筑頻現底層坍塌？城市的高層樓宇是否安全？有哪些建筑需要修補、拆遷？

貢嘎山站臨近抗震設計保修期

成都山地所官網資料顯示，貢嘎山站于1987年建站。但至于該試驗站建筑體何時規劃設計、建站后是否有對建筑體進行改造維護，官網并無相關信息。6～7日，第一財經記者多次致電成都山地所，但截至發稿，尚未撥通。

另據《光明日報》2017年相關報道，早于上世紀60年代開始，就有中國科學院的科學家在這個區域開展科研工作了。

在住建部去年年底發布的《建筑抗震設計規范》（局部修訂條文征求意見稿）中提到，結構設計使用年限是在設計時考慮施工完成后正常使用、正常維護情況下不需要大修仍可完成預定功能的保修年限，國內外的一般建筑結構取50年。

對于建筑使用年限至少已有44年、處于地震多發地區并且用于教學、科研等公用目的的貢嘎山站，同濟大學土木工程學院趙斌教授認為，“結構出現倒塌說明類似地震多發區域的既有建筑，有進行抗震性能鑒定和加固改造的必要。”

他對記者表示，汶川地震之后，尤其是近年來，住建部多次強調對使用年限較長、建設時抗震標準較低、未采取抗震設防措施或者未達到目前抗震設防強制性標準的建成公共建筑，進行抗震性能鑒定、加固和維護，一些重要省市針對學校、住宅的建筑也開展過多輪普查工作。在實際操作層面，目前大多數情況還是只對哪些有結構或使用功能改變的既有建筑開展了針對性的抗震鑒定和加固。

“但由于相關工作并無硬性要求，且改造成本需要建筑所有權人承擔，相關主體單位可能動力不足。” 趙斌補充道。

那么，在建成后沒有加固維護的背景下，上世紀80年代或之前建成的公共建筑和今日相比，抗震性能相距有多遠呢？

結構工程師徐珂對記者介紹稱，具體分為兩種情況。在1978年唐山大地震之前，中國建筑抗震標準主要借鑒于蘇聯的《地震區建筑規范》，這一時期的建筑抗震能力相對較差；1978年海城、唐山地震發生后，我國先后出版了《工業與民用建筑抗震設計規范》和《建筑抗震設計規范》，此后符合規范進行設計和施工的建筑，能夠滿足“小震不壞、中震可修、大震不倒”的要求。

從結構來看，徐珂認為，貢嘎山站的建筑體可能屬于框架結構，即以梁、柱組合的框架作為豎向承重和抗水平作用的結構。由于這類結構底部空間大，而底部以上各層采用較多建筑縱橫隔墻設計，常見于醫院、會議廳等公共建筑體。

“框架結構本身是常用的、可靠的結構形式。但當基于建筑墻體分布原因，出現底部剛度小而上部剛度大的情況，或者在底層構件的實際承載能力低于設計目標時，或者在底部柱構件承載能力被削弱并較實際需求明顯下降時，建筑物的抗震性能就達不到極限狀態下安全目標。” 徐珂稱。

中國城市規劃學會城市安全與防災規劃學術委員會委員，中規院（北京）規劃設計公司城市安全研究中心主任、教授級高工鄒亮進一步對記者介紹稱，框架結構中，底層受力最大，而對于單個構件來講受力最大的地方又是柱子與地面和梁端的接觸節點，因此當地震發生時，節點區最容易被破壞。在地震波作用下，底層框架變形集中，往往會成為整個建筑結構的薄弱樓層，產生過大側移以致坍塌。

但相較于磚混結構，鄒亮稱，框架結構的抗震性能整體還是略勝一籌。磚混結構建筑若未采用構造柱、圈梁等抗震措施，在發生地震時可能產生粉碎性的垮塌。“但這種結構更多存在于2000年以前的建筑體中。”

由于在歷次地震中，磚混結構的建筑常有坍塌現象，徐珂建議，建筑所有權人可以在衡量經濟成本的基礎上，采取傳統抗震加固等方式，也可以采取隔震、減震等新型技術手段。

根據去年9月1日正式實施的《建設工程抗震管理條例》，建設工程所有權人應當對存在嚴重抗震安全隱患的建設工程進行安全監測，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。

其中特別規定，位于高烈度設防地區、地震重點監視防御區的新建學校、幼兒園、醫院、養老機構、兒童福利機構、應急指揮中心、應急避難場所、廣播電視等建筑，應當按照國家有關規定采用隔震減震等技術，保證發生本區域設防地震時能夠滿足正常使用要求。

多層還是高層更安全？

與公共建筑相比，在此次地震中，民房和民宿受損情況更加嚴重。

四象科技6日晚對第一財經表示，從遙感衛星監測影像圖來看，截至6日中午12時，瀘定縣城的部分區域，道路、橋梁無損壞，甘孜州職業技術學校等三所學校外觀完好，無受損。

圖片來源：四象科技

而根據甘孜州委辦公室消息，截至9月6日7時，經初步核查，瀘定縣“9·5”磨西鎮6.8級地震涉及瀘定、康定、九龍、雅江、丹巴5縣（市）。已初查民房垮塌243間、受損13010間；賓館、酒店、民宿等垮塌4棟、受損307棟。

有居住在瀘定縣城的居民對第一財經表示，磨西鎮上的房屋多是磚混、磚木結構，高度一般在兩三層、六七層。

趙斌稱，鄉鎮和農村的民房有相當比例為居民自建房。汶川地震發生后，國家對自建房的抗震管理趨嚴，當地政府根據地區特點也給出了示范性抗震結構圖紙和方案供新建自建房選用。但對于已建成的自建房，由于國家無法強制居民自費改造，當地震發生后，這一部分民房依然會不堪一擊。

“新建自建房會分地區抗震要求不同，在選址上也會避開地震帶和容易出現山地滑坡等次生災害的區域。但對于老舊自建房，選址、建設鮮有科學衡量抗震因素的，而建設者也多為民間工匠，是否有建筑圖紙，建筑材料是否符合要求、施工過程是否存在偷工減料或者不規范之處，自建房所有者往往也難以控制。”趙斌稱。

另一個加大民房損失的因素是，震后出現山體滑坡等次生性地質災害。“如果地基都被破壞，或者被山體崩塌的飛石所掩埋，對于民房而言，這將是不可抗的因素，民房損毀已經和其是否具有抗震性無關了。”徐珂稱。

曾參與全國多個城市綜合防災減災專項規劃的鄒亮表示，抗震能力表現較好、建筑主體沒有損壞的民房，在災后是否需要加固，這應交由專業人士去判斷。

“歷次地震災情發生后，住建部等有關部門都會組織多批專家組到災區對建筑物做評估。對于出現墻體裂紋、裂縫或表皮脫落等表觀破壞的情況，應進一步評估其是否會影響結構安全，如果不會，那么進行較為簡單的修繕即可恢復使用；如果出現結構構件損害，則可能需要加固甚至重建。”鄒亮稱。

地震對成都也產生了影響，出現了高層住宅“樓棟變形”“樓間橫梁搖斷”等網絡視頻和傳言。對此，成都市有關部門通過官方微博回應稱，經組織專業人員現場初步調查，網傳樓棟屋面變形縫完好，無結構安全隱患，正在請房屋結構專家作進一步鑒定。

趙斌告訴記者，嚴格遵循抗震設計規范的建筑一般都具有較好的抗震性能，滿足“大震不倒”的抗震設防目標。相較于低、多層建筑，業界多項長期研究顯示，高層建筑的抗震能力相對更好。

“但應注意的是，如果建筑體靠近地震斷層和斷裂帶，高層建筑抗震能力可能反而不如低、多層建筑。地震時，斷層錯動引起的大位移和長周期振動成分對于自振周期相對較長的高層建筑尤為不利。” 趙斌稱。

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