7月16日,美國總統拜登剛剛結束了4天的中東行程,19日,俄羅斯總統普京也來了。
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當日,普京抵達伊朗首都德黑蘭。據新華社報道,伊朗總統萊希19日與到訪的俄羅斯總統普京舉行會晤。兩國領導人討論了雙邊關系最新進展,表示要繼續發展雙邊戰略關系。這是普京在2月俄烏沖突加劇后,第二次外訪活動。
上海外國語大學中東研究所副教授韓建偉向第一財經記者表示,普京此訪伊朗,補齊了俄羅斯和伊朗關系的短板,特別加強了在金融和能源等經濟領域的合作。
她進一步分析道,拜登和普京先后訪問中東并不是巧合,美俄兩個大國各自奔向自己的中東盟友,充分體現了中東聯盟政治的延續性和新變化。
經貿合作
在萊希和普京的會談中,雙方表示,兩國關系近期顯著發展,尤其是在經濟、安全、基礎設施、能源、貿易和工業等領域發展迅速,雙方將繼續并加強這一發展勢頭。
普京強調:“我們商定落實大型合作項目,并積極推動兩國間的本幣直接結算。”
據伊朗媒體報道,伊朗和俄羅斯企業19日在德黑蘭簽署了伊朗經濟界有史以來規模最大的外國投資協議。根據這一協議,俄羅斯企業將向伊朗石油產業投資400億美元。
此前,俄羅斯在伊朗石油產業的投資大約只有40億美元。新的投資主要將著眼于天然氣的開發。伊朗擁有世界第二大天然氣儲量,僅次于俄羅斯,但美國的制裁阻礙了伊朗獲得技術,并減緩了該國天然氣出口的發展。
俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)將幫助伊朗國家石油公司(NIOC)開發兩個天然氣田,以及另外六個油田。此外,Gazprom還將參與伊朗液化天然氣項目和天然氣出口管道的建設。
除了能源領域的合作之外,兩國還商討以本幣進行貿易結算。
伊朗央行行長薩利赫阿巴迪(Ali Salehabadi)19日表示,伊朗外匯市場當天啟動伊朗里亞爾和俄羅斯盧布貨幣交易。伊朗媒體認為,這是伊俄經濟和金融關系朝著擺脫美元邁出的一步。
伊朗和俄羅斯都在金融等領域受到美國制裁影響。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫日前也表示,俄羅斯將逐漸在與伊朗的貿易中放棄使用美元。他還表示,兩國在過去幾個月凈貿易額增長了31%。
分享經驗和技術
韓建偉向第一財經記者表示,以往俄羅斯和伊朗之間的合作側重于安全領域,經濟關系并不緊密,甚至還存在競爭關系。
在俄烏沖突后,俄羅斯以折扣價向國際市場出售原油,奪走了伊朗原本就不多的國際市場份額。為此伊朗不得不降低售價以保住市場份額。有交易員透露,伊朗原油的價格比布倫特期貨價格低近10美元/桶。
韓建偉認為,在西方國家施壓和制裁俄羅斯的背景下,俄羅斯和伊朗的處境多少有些相似。伊朗可以與俄羅斯分享豐富的反制裁經驗,俄羅斯也愿意為伊朗的石油產業提供技術支持,共同破解外部在金融和能源領域上的封鎖。
英國媒體也認為,普京此舉是在向西方傳遞信息,即西方制裁并不會導致俄羅斯孤立于世界。
除了經貿議題外,在19日晚間,萊希和普京還與土耳其總統埃爾多安在德黑蘭舉行會談,就在阿斯塔納進程框架下解決敘利亞問題交換了意見。
復旦大學中東研究中心主任孫德剛表示,普京此訪就是要稀釋拜登訪問中東的成果。俄土伊三國峰會將發出重要信號,中東不是美國的中東,而是一個多極化的中東。
此前拜登在中東訪問期間,表示美國不排除將使用武力作為針對伊朗的最后手段。但也表示,希望說服伊朗恢復履行伊核協議,外交是實現伊朗無核武器目標的最佳方式。
伊朗外長阿卜杜拉希揚18日表示,伊朗“有意愿達成一項良好、有力和穩定的協議”,美國應以實事求是的態度尋找解決方案以達成協議。
伊核協議相關方2021年4月開始在奧地利首都維也納舉行談判,討論美伊兩國恢復履約問題,美國間接參與談判。
今年6月28日至29日,在歐盟協調下,伊朗和美國在卡塔爾首都多哈舉行間接談判,但并未取得明顯進展。
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