完善城市排水防澇應(yīng)急機制

(資料圖)

全國進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，特別是北方多地遭遇了極端強降雨天氣。山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等問題牽動人心。住建部和應(yīng)急管理部發(fā)出通知，要求各地進一步完善排水防澇應(yīng)急機制，做好城市排水防澇應(yīng)急管理，加強應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動，切實保障城市安全度汛。

每到汛期，總有一些城市出現(xiàn)內(nèi)澇積水，造成交通出行不便甚至是人員被困。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國每年總會有一些城市受內(nèi)澇影響。城市內(nèi)澇，不僅讓市民“行路難”，甚至還會造成重大財產(chǎn)損失，危及群眾生命安全。因此，做好排水防澇，已經(jīng)成為檢驗城市綜合治理能力的一場大考。

城市內(nèi)澇之所以發(fā)生，既受極端天氣、地勢低洼等客觀因素影響，也與一些城市自然調(diào)蓄空間不足、排水設(shè)施建設(shè)滯后、應(yīng)急管理能力不強等有關(guān)。但歸根到底，反映的是城市發(fā)展的理念問題。經(jīng)過幾十年快速城鎮(zhèn)化，我國城市發(fā)展已由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的階段。此時，如果繼續(xù)走“鋪攤子”“擴面積”的粗放發(fā)展老路，就會加劇城市擴張與自然承載能力之間的矛盾，導(dǎo)致內(nèi)澇問題越來越突出。因此，要摒棄要“面子”不要“里子”，見物不見人等不符合新發(fā)展理念的各種現(xiàn)象。

一座文明而宜居的城市，不能只有巍峨的高樓大廈，更要有與現(xiàn)代城市相適應(yīng)的發(fā)展理念。在城市治理上要有以人為本的自覺、未雨綢繆的智慧，用持久的耐心、科學(xué)的精神、系統(tǒng)的辦法，將城市內(nèi)澇治理放在價值排序中應(yīng)有的位置上。把城市地下排水管網(wǎng)新建改造、排澇通道建設(shè)、防洪設(shè)施建設(shè)、泵站排澇能力提升等作為重大民生工程、重大發(fā)展工程，下更大力氣抓實抓好。

除了基礎(chǔ)設(shè)施硬件上的提升，還要把海綿城市、韌性城市等理念融入城市的規(guī)劃和建設(shè)中，為城市更多“留白增綠”。在國外，不少城市的大樓和民居都實行樓頂綠化。大雨被植物過濾后，從根系滲漏到地下大大小小的蓄水池里，既可以補充地下水，也能用于灌溉、洗車等。在國內(nèi)，近年來，不少地方在海綿城市建設(shè)方面也作出了積極探索。通過擴大公共綠地、修復(fù)天然水系等，不僅美化了市容市貌，還能有效滲水蓄水，為城市防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)建設(shè)留出了彈性空間，這些經(jīng)驗都值得推廣。

補齊城市內(nèi)澇背后的治理短板，需要更多城市積極行動起來，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高硬件標(biāo)準，建立聯(lián)動機制，提升應(yīng)急能力，確保各項措施能末端落實。只有這樣，我們的城市才能從容迎接極端天氣的考驗。

（文章來源：經(jīng)濟日報）

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