近日,在黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳召開的新聞發(fā)布會上,對農(nóng)民露天焚燒秸稈作出1.782億元罰款的決定引起了網(wǎng)民的熱議。1.782億對于農(nóng)民來說可謂是一個(gè)天文數(shù)字了,而網(wǎng)友之所以對該處罰決定憤懣不平,是有人將之前核酸檢測造假被罰7萬和此次處罰進(jìn)行了對比。
為什么農(nóng)民只是焚燒秸稈就要被罰天文數(shù)字,核酸檢測造假人命關(guān)天影響嚴(yán)重卻只是罰款7萬元草草了事,差距為何如此之大?
(資料圖)
事實(shí)上,上述新聞提到的1.7億的罰款并不是針對焚燒秸稈的農(nóng)民,而是根據(jù)《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規(guī)定》,對存在露天焚燒點(diǎn)的政府進(jìn)行財(cái)政資金扣撥。也就是說,這筆罰款并沒有落到農(nóng)民的身上,是對各地方政府之間的一種獎懲制度。
由于焚燒秸稈問題一直沒有得到解決,黑龍江省政府針對此問題專門出臺了《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規(guī)定》,規(guī)定中指出,在禁燒期間出現(xiàn)火點(diǎn),將會對該地區(qū)進(jìn)行扣撥行政資金的處罰,而處罰資金用來獎勵管理農(nóng)民焚燒秸稈做得到位的地方政府。
而上述新聞提到的1.7億的巨額罰款也就來源于此規(guī)定,罰款并沒有施加到農(nóng)戶的身上,而是作為專項(xiàng)資金,在各地區(qū)政府之間來回流動。
作為農(nóng)業(yè)大省,黑龍江相關(guān)部門對如何處理秸稈問題一直深受困擾。一直以來,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都習(xí)慣了將秸稈進(jìn)行就地焚燒,一是這是最節(jié)省時(shí)間和金錢的辦法,二是農(nóng)民認(rèn)為焚燒秸稈產(chǎn)生的殘余灰渣可以對土地起到消毒和提供養(yǎng)分的作用。
也正因如此,黑龍江也是焚燒秸稈時(shí)期環(huán)保問題和火災(zāi)安全問題較為突出的地區(qū)。
針對此問題,黑龍江政府也并不是一刀切的禁止農(nóng)民焚燒秸稈,畢竟那么大的生產(chǎn)量,不給出解決辦法,農(nóng)民也不可能讓秸稈憑空消失。
但是露天焚燒秸稈帶來的環(huán)境問題和火災(zāi)安全隱患又不得不管,因此,黑龍江省讓老百姓在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)內(nèi)焚燒秸稈,既解決了秸稈無處處理的問題,又減少了焚燒秸稈帶來的安全隱患問題。
但是政策的出臺似乎并沒有很好的解決農(nóng)民處理秸稈的問題。一是規(guī)定的時(shí)間太短,而每個(gè)農(nóng)民焚燒秸稈的時(shí)間取決于自家的產(chǎn)量和時(shí)間安排,讓每家每戶做到同一個(gè)時(shí)間段收割完糧食似乎不太可能。
同時(shí),政府允許在規(guī)定的地點(diǎn)焚燒秸稈,但是對于農(nóng)民來說,怎么都不如在自家土地里就地焚燒來得方便。所以一直以來黑龍江的秸稈焚燒問題仍然非常嚴(yán)重。
或許大家會覺得不就是燒一點(diǎn)秸稈嘛,有沒有必要這么興師動眾,又是罰款,又是行政拘留的。
可能每一個(gè)農(nóng)民只是焚燒自己家的那一點(diǎn)秸稈不會對環(huán)境產(chǎn)生太大的影響,但是黑龍江那么大的糧食產(chǎn)量,每家每戶都在焚燒秸稈的話,無疑對于環(huán)境是一個(gè)大問題,同時(shí)還存在著極大的安全隱患。這也就難怪黑龍江政府會對于燃燒秸稈問題如此大動干戈了。
其實(shí)此次焚燒秸稈罰款問題之所以引發(fā)熱議,無外乎是因?yàn)閺V大網(wǎng)友關(guān)心我們農(nóng)民群體的利益,一開始還以為1.7億的罰款是在罰農(nóng)民,心想農(nóng)民一年辛辛苦苦才掙幾個(gè)錢啊。
同時(shí)又有網(wǎng)友延伸想到之前核酸檢測造假的公司才被罰了7萬塊錢就草草了事了,要知道當(dāng)時(shí)核酸檢測造假對整個(gè)社會造成了多大的負(fù)面影響。
雖然說此次罰款并不是針對農(nóng)民,但是其背后涉及的現(xiàn)實(shí)問題也不禁讓我們?nèi)ニ伎肌τ谵r(nóng)民而言,秸稈到底應(yīng)該何去何從?
政府嚴(yán)監(jiān)管控制環(huán)境污染和安全問題固然是好的,通過扣撥資金的方式對當(dāng)?shù)卣M(jìn)行處罰雖然對農(nóng)民沒有影響,但是肯定會造成當(dāng)?shù)毓珓?wù)人員加大對農(nóng)民焚燒秸稈的管理力度,在執(zhí)法過程中由于被扣撥資金,執(zhí)法行為是否會過度我們也不得而知。
那么到底該如何妥善的去處理大量的秸稈呢?小編認(rèn)為,農(nóng)民焚燒秸稈,也只是在權(quán)衡多方面利益之后選擇的成本最低的一種方法,歸根結(jié)底,還是經(jīng)濟(jì)賬的問題。與其花費(fèi)那么多時(shí)間和精力,讓公務(wù)人員在秸稈焚燒期每天下到地頭田間去盯著農(nóng)民,還不如從根本上去解決農(nóng)民焚燒秸稈的原因。
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