推動“智改數轉” “數字吉林”建設加速

近日，吉林省召開“數字吉林”建設推進大會，旨在把數字化作為推動吉林全面振興的關鍵變量，推動“數字吉林”建設向更高水平躍升。

《中國經營報》記者了解到，在本次大會上，吉林省印發了《吉林省制造業智能化改造和數字化轉型行動方案（2023—2025）》《吉林省大數據產業發展指導意見》《關于進一步加強數字政府建設的若干舉措》等3份文件，出臺多項措施，助力“數字吉林”建設。

其中，在推動制造業智能化改造和數字化轉型（以下簡稱“智改數轉”）方面，吉林省提出，力爭用三年時間，重點支持300個以上“智改數轉”示范項目，建成1～2家燈塔工廠、100個智能制造示范工廠、300個省級智能制造數字化車間，推動全省有意愿的規模以上工業企業完成一輪“智改數轉”。

(資料圖片)

破解轉型難題

吉林省作為東北老工業基地之一，制造業是推動數字經濟與實體經濟深度融合的主戰場。但是，在推進制造業“智改數轉”的過程中，吉林省同樣面臨著一些難題。

據吉林省工信廳副廳長馬毅介紹，根據廣泛調研，當前吉林省制造業“智改數轉”存在的問題主要為，首先是企業認識不足、投入信心不足以及支撐能力不足。

如制造業企業尤其是中小企業，不想轉的主觀意愿較濃。多數中小企業對流程優化、管理規范、人才支撐在“智改數轉”中的重要性認識不足，前期準備工作不充分，參與主動性不強、積極性不高。

其次是不敢轉的觀望情緒較重。當前經濟下行壓力較大，許多中小企業面臨生存困境，加之“智改數轉”投入較大、回報周期較長，且存在不確定性，許多企業處于“不改不轉等死”與“既改又轉找死”的兩難選擇。

最后則是不會轉的現實困難較大。中小企業的現實狀況與“智改數轉”的要求存在一定差距，適合中小企業的可復制、可操作、低成本的創新賦能平臺還較缺乏。

針對這些問題，吉林省提出了“三個全覆蓋”引導、推動、支持企業開展“智改數轉”。

一是以“培訓全覆蓋”來喚醒企業轉型需求。根據大、中、小、微型企業“智改數轉”所處不同階段和需求，邀請省級以上工信條線和國家大院大所專家領導、省級服務資源池服務商專家，以及智能制造和工業互聯網標桿示范企業負責人為企業授課，用先進理念、實用方案和典型案例提升企業轉型意識，到2023年底力爭實現規上工業企業主要負責人及技術骨干培訓全覆蓋。

二是以“政策全覆蓋”來激發企業投資動力。未來三年，吉林省財政每年將統籌安排專項資金，對實施數字化改造企業當年獲得1年期及以上貸款且貸款總額不超過2億元的項目，經專家組評審通過后，按照同期貸款銀行實際貸款利率（不高于基準利率）給予貼息支持，貼息期不超過兩年；對融資擔保機構開展的符合條件的企業融資提供擔保業務，給予擔保費補貼。

此外，對企業上“云用平臺”、智能制造示范工廠建設以及工業互聯網平臺建設等，吉林省也都制定了詳細的支持細則，為企業創造一個全覆蓋、多層次、寬領域的資金保障體系。

三是以“經驗全覆蓋”來提升企業支撐能力。發揮行業“鏈主”企業在產業鏈供應鏈中的“引領支撐”作用，打造行業數字化轉型的標桿示范，并分行業總結可復制推廣的經驗，轉化為標準化解決方案向產業鏈上下游企業輻射推廣，打造適合中小企業的可復制、可操作、低成本的創新賦能平臺，帶動產業鏈供應鏈中小型企業“上云上平臺”加快數字化轉型。

IPG中國首席經濟學家柏文喜分析稱，數字化轉型過程中的難點和挑戰主要在于傳統的思維和運營模式向互聯網思維和數字化運營模式的轉型，這需要給傳統企業注入數字化和互聯網的基因與血液，才可實現傳統企業“脫胎換骨”式的數字化轉型。

建設數字政府

加強數字政府建設是適應新一輪科技革命和產業變革趨勢、引領驅動數字經濟發展和數字社會建設、營造良好數字生態、加快數字化發展的必然要求。

記者了解到，在本次印發的《關于進一步加強數字政府建設的若干舉措》中，吉林省圍繞構建數字政府建設“智能集約的平臺支撐體系”“開放共享的數據資源體系”“協同高效的數字化履職能力體系”“科學規范的制度體系”“全方位的安全保障體系”五大基礎體系，共制定32條具體工作舉措。

如在強化平臺支撐方面，吉林省提出，依托“吉林祥云”大數據平臺，構建全省云網一體化基礎設施體系；推進統一身份認證、電子證照、電子印章等共性應用全省共建共用；推動人口數據庫、法人數據庫、社會信用信息數據庫建設，提升數據中臺支撐能力。

在推動數據共享開放方面，健全完善數據共享協調機制，發揮數據共享交換平臺樞紐作用，強化公共數據資源目錄編制、采集歸集、共享開放的全過程管理。編制公共數據開放目錄及責任清單，分類分級有序推動公共數據資源開放和開發利用。

在提升政府數字化履職服務能力方面，推進“吉事辦”、政府網站、政務服務便民熱線等優化升級，深化“一網通辦”。推進“互聯網＋監管”、云視訊會議等系統建設應用，打造多跨協同的政府運行新模式。今年年底前，實現醫保、社保、公積金等高頻事項集成協同辦理；云視訊會議系統在鄉鎮政府覆蓋率達到40%以上；政務服務便民熱線群眾滿意度提升至95%以上。

據了解，目前吉林省遵照“省級統建、市縣應用”模式，統建了覆蓋省市縣鄉村五級的數據共享交換平臺，已有各級7887個部門（單位）接入平臺，實現了全省“縱向貫通、橫向聯通”。

此外，全省數據共享交換體系有序高效運轉，編制政務數據資源目錄11萬個，數據歸集突破265億條，數據共享交換3636億條次。依托數據共享交換體系、統一身份認證等公共支撐能力也得以不斷強化，實現了企業和群眾網上辦事“一次登錄、全網通行”。

（文章來源：中國經營網）

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